每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        對陜西渭南、山西運城等12個縣市政府的一把手來說，昨日（12月16日）上午可能有些難熬。

        在國土資源部一間會議室內(nèi)，這12人坐成一排，依次匯報當(dāng)?shù)赝恋剡`法違規(guī)情況及原因、解決辦法。在他們對面，坐著國家土地總督察、國土資源部部長徐紹史，國家土地副總督察甘藏春，國土資源部副部長贠小蘇。

        這是國土部連續(xù)第3年約談地方政府負(fù)責(zé)人，也可視為國土部對此前承諾的兌現(xiàn)。面對“土地違法問責(zé)可能夭折”的質(zhì)疑，徐紹史曾在10月底表示，國土部不會爽約，年內(nèi)將嚴(yán)格問責(zé)。不過按原計劃，問責(zé)時間應(yīng)在今年9月。

        按照國土部的說法，所有符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即“15號令”）規(guī)定情況的城市，都要接受問責(zé)，這也將是國土部、監(jiān)察部、人社部啟動的首次土地問責(zé)。

12個縣市僅是冰山一角

        這是國土部連續(xù)第3年約談地方政府。約談是2007年出臺的一項制度，主要是把違法占用耕地面積比例較高、在全國排前幾名的地方政府主要負(fù)責(zé)人請到北京，匯報情況并提出解決辦法。

        記者發(fā)現(xiàn)，與前兩年相比，今年受到約談的均是小城市。這不免讓人對此次問責(zé)的決心產(chǎn)生懷疑。在去年受到問責(zé)的城市中，不乏武漢這樣的副省級城市。

        對此，國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這12個縣市是在違反“15號令”的眾多城市中選擇出來的，土地違法情況較為嚴(yán)重。這也意味著，實際受到問責(zé)的城市將會更多。

        與前兩年不同，由于“15號令”的出臺，這些被約談的城市今年將可能被追責(zé)。

        事實上，按照國土部的原計劃，問責(zé)工作應(yīng)于今年9月啟動。但由于2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的范圍從172個城市擴大到全國2859個縣市區(qū)，工作龐大，延緩了問責(zé)時間。

        國土部上述負(fù)責(zé)人表示，約談之后，問責(zé)工作不會馬上啟動。國土資源主管部門、監(jiān)察機關(guān)、人力資源和社會保障部門還將對各地進行核查，對問題定性。因此，本次問責(zé)也將持續(xù)較長時間。

國土部部長將登門通報

        “一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了依法依規(guī)用地”；“對一些國家和省級重點工程及重點項目出現(xiàn)的違法違規(guī)用地問題，覺得不敢管也管不了”。這是昨日上午被約談的地方  “一把手”們總結(jié)出的原因。這也是全國土地違法違規(guī)問題的縮影。

        國土部數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國共發(fā)現(xiàn)違法用地行為3.5萬件，比去年同期下降13.8%；涉及的土地面積卻上升4%，達到22.5萬畝。

        “15號令”規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上的；或雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，縣級以上地方政府負(fù)責(zé)人將受到處分。

        同時，發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的，地方政府負(fù)責(zé)人同樣會受到處分。

        這意味著，如果嚴(yán)格按“15號令”實施問責(zé)，被問責(zé)的地方政府負(fù)責(zé)人，將可能受到警告、記過、降級或撤職的處分。同時，這些城市明年的用地指標(biāo)也可能縮減。

        國土部前述負(fù)責(zé)人還表示，除集中約談外，在適當(dāng)時機，國土部部長徐紹史還將到土地違法行為嚴(yán)重的省份登門通報，并尋求解決方案。



如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316