每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自西安

樓市調(diào)控，重慶再出利劍。

11月29日，重慶地稅局發(fā)布的《關(guān)于土地增值稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅價格標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）中明確提出了重慶主城區(qū)內(nèi)土地增值稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅價格標(biāo)準(zhǔn)為5500元每平方米以內(nèi)。此前，對于普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的界定主要看建筑面積、容積率等，并沒有價格條件。新標(biāo)準(zhǔn)在明年1月1日執(zhí)行后，如果一旦超過上述標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)商預(yù)繳的土地增值稅預(yù)征率將由之前的2%增至3.5%。

西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副教授周雪飛博士昨日（12月1日）在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺意味著重慶的樓市調(diào)控的力度進一步加碼。此外，他還認(rèn)為，此舉還能夠在一定程度上彌補土地收入的減少。

地產(chǎn)營運集成商--領(lǐng)域機構(gòu)市場部經(jīng)理張鑫也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，政府出臺這個政策的主要目的還是滿足地方財政收入。

明確價格標(biāo)準(zhǔn) “普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”重新定義

11月29日，重慶地稅局發(fā)布的《關(guān)于土地增值稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅價格標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》稱，“為規(guī)范普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑，經(jīng)請示市政府同意，現(xiàn)就土地增值稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅價格標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定通告如下。”

一、房地產(chǎn)開發(fā)項目位于我市主城行政區(qū)域內(nèi)的，土地增值稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅價格標(biāo)準(zhǔn)為5500元每平方米以內(nèi)；房地產(chǎn)開發(fā)項目位于我市主城行政區(qū)域以外的，價格標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣局提請當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府確定，并報市地稅局備案。

二、本規(guī)定從2012年1月1日起執(zhí)行。2012年1月1日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報清算經(jīng)稅務(wù)機關(guān)受理，或者稅務(wù)機關(guān)下發(fā)清算通知書的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可按原規(guī)定執(zhí)行。

記者注意到，今年5月份，重慶發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率有關(guān)問題的通告》中，將該市的房地產(chǎn)土地增值稅預(yù)征率分為三檔：普通標(biāo)準(zhǔn)住宅預(yù)征率為2%；非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、非住宅(商業(yè)用房、車庫等)預(yù)征率為3.5%；獨棟商品住宅預(yù)征率為5%。

據(jù)悉，之前判定普通住宅有三個條件：單套最大建筑面積在144平方米或者套內(nèi)面積為120平方米；而住宅小區(qū)的建筑容積率在1.0以上；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價的1.4倍以下的住房。三個條件同時滿足時才能享受2%的土地增值稅預(yù)征率。

張鑫表示，以前對“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”認(rèn)定主要看的是面積、容積率，而現(xiàn)在明確提出了價格標(biāo)準(zhǔn)。

地產(chǎn)商的取舍

“政府出臺這個政策的主要目的還是滿足地方財政收入，普通住宅開發(fā)成本增加，開發(fā)商也同樣會太高房價。”張鑫稱，開發(fā)商會在房價上漲的差價與多繳納的稅額之間進行比較。即使減去了多繳納的稅額，房價上漲還會給地產(chǎn)商帶來更大的收益。

張鑫舉例稱，假如一個10萬方的項目，均價是5500元/㎡，那么銷售額5.5億元，此時增值稅按2%，那么就是1100萬，那么開發(fā)商利潤=5.5億元-1100萬=5.39億元，同理，如果均價7000，銷售額就是7億元。此時增值稅按3.5算，那么就是2450萬，那么開發(fā)商利潤=7億元-2450萬=6.755億元。因此，他認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行會對房價產(chǎn)生一定的抑制作用，但是效果不大。

此外，記者注意到，在上月中旬，重慶市地稅局還其官方網(wǎng)站發(fā)布了《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于責(zé)令限期繳納個人住房房產(chǎn)稅的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ贩Q，根據(jù)《重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》（重慶市人民政府令第247號）的規(guī)定，2011年個人住房房產(chǎn)稅征期為10月1-31日，請仍未申報納稅的納稅人（名單附后），于2011年11月25日前，主動向應(yīng)稅住房所在地的地稅機關(guān)申報繳納。 經(jīng)地稅機關(guān)責(zé)令限期繳納仍不申報納稅的，地稅機關(guān)將依法采取提請阻止出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

《通知》通報了14位納稅人的姓名、應(yīng)稅住房所在樓盤以及應(yīng)稅住房地址等信息。