證監(jiān)會昨日發(fā)布公告，對上市公司2012年度財務報表編制和審計工作提出三項具體要求。

一是要求上市公司在編制2012年度財務報表時，重點關注資產減值準備計提、股權激勵費用確認、會計估計變更、會計政策制定以及相關專業(yè)判斷等領域的會計處理和信息披露，切實把握會計準則和相關監(jiān)管要求，保證財務信息披露質量。

二是要求會計師事務所在開展上市公司2012年財務報表審計工作中，切實貫徹風險導向理念，關注證監(jiān)會發(fā)布的《會計監(jiān)管風險提示》相關內容，加強獨立性管理，強化項目質量控制；同時，關注重點風險領域，包括特殊交易形式和創(chuàng)新交易模式的銷售收入確認、資產減值準備測試、函證、境外子公司審計和含有已審計財務報表的文件中的其他信息等。

三是要求上市公司切實建立健全并有效執(zhí)行內部控制制度，按照有關要求做好內部控制相關信息披露工作。同時還強調了會計師事務所在承接內部控制審計業(yè)務方面的獨立性要求，以及在內部控制審計中應關注的重點環(huán)節(jié)。

昨日證監(jiān)會還公布了2011年度上市公司年報監(jiān)管情況。據(jù)證監(jiān)會有關部門負責人介紹，這是證監(jiān)會相關部門首次主動對媒體通報年報監(jiān)管情況，自明年開始計劃采取分階段對外通報，以提高上市公司監(jiān)管透明度。

該負責人介紹，2011年年報監(jiān)管工作按照“分段負責、分層監(jiān)督”的思路進行，上市部首次直接參與年報審核和現(xiàn)場檢查工作。其中，在年報審核方面，上市部審核占比為上市公司家數(shù)的2%，證監(jiān)局按不低于轄區(qū)上市公司10%的比例進行審核，交易所原則上作全面審核，三方審核情況進行比對分析。

該負責人表示，2011年年報監(jiān)管的力度有所加大，滬深交易所要求公司刊登更正公告或補充公告359次，同比增加150次；通報批評32次，同比增加18次；公開譴責8家次，同比增加5家次。

各證監(jiān)局采取下發(fā)警示函、責令改正、責令公開說明、責令參加培訓或認定不適當人選等行政監(jiān)管措施92項，同比增加38項，移交立案稽查7家，同比增加5家。上市部在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已由證監(jiān)局向公司下發(fā)監(jiān)管關注函5份，警示函1份，責令改正2項，約見談話、責令參加培訓各2家次，提請證監(jiān)局非正式調查1家，通報相關單位4家次，專題研究2項；對中介機構下發(fā)監(jiān)管關注函3份，約見談話1家次，提請會計部現(xiàn)場檢查1項。

財務會計事項成為2011年年報中最突出的問題。據(jù)介紹。上市公司“三會”運作問題占比24%，同比下降3%；上市公司業(yè)務的多元發(fā)展，衍生出新的、復雜的會計處理問題，導致財務會計事項成為比重最大的問題，達27%，同比上升3%；隨著內部控制規(guī)范體系的全面實施和要求提高，內部控制問題同比上升3%，達18%；信息披露要求更加細致，監(jiān)管更加嚴格，信息披露問題上升2%，達14%；內幕信息管理進一步規(guī)范，問題占比7%，同比下降1%；募集資金和獨立性問題比重保持不變，分別為5%和2%。