深圳一國(guó)企老總每月6800元“最牛車(chē)補(bǔ)”引質(zhì)疑 警惕“車(chē)補(bǔ)”成新“車(chē)腐”

新華網(wǎng)深圳10月29日新媒體專(zhuān)電（“中國(guó)網(wǎng)事”記者 馮璐 吳?。┛偨?jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門(mén)正職與副職每月分別為3600元、3200元……這并不是企業(yè)工資單，而是深圳一家國(guó)企近日出臺(tái)的公車(chē)改革補(bǔ)貼方案。該方案被不少網(wǎng)友戲稱(chēng)為高于政府司局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“最牛車(chē)補(bǔ)”。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國(guó)公車(chē)改革步入“深水區(qū)”，國(guó)企公車(chē)改革也正提上日程，但現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定主要還是針對(duì)黨政機(jī)關(guān)。較高的自由裁量權(quán)使得部分國(guó)企從“公車(chē)?yán)速M(fèi)”走向“濫發(fā)車(chē)補(bǔ)”，由此可能引發(fā)的問(wèn)題亟需警惕。

深圳一國(guó)企老總每月車(chē)補(bǔ)6800元 超標(biāo)準(zhǔn)4倍

近日，深圳市口岸管理服務(wù)中心有基層員工在網(wǎng)上發(fā)帖，表達(dá)對(duì)該中心最新出臺(tái)車(chē)補(bǔ)方案的不滿(mǎn)。網(wǎng)貼稱(chēng)，中心車(chē)補(bǔ)方案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7月出臺(tái)公布的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，堪稱(chēng)“最牛車(chē)補(bǔ)”，而員工“天生就是坐公交的命”，副主任以上組織開(kāi)會(huì)，“自己給自己定車(chē)補(bǔ)，能少嗎？”

公開(kāi)資料顯示，深圳市口岸管理服務(wù)中心是由深圳投資控股有限公司控股的國(guó)企，主要負(fù)責(zé)管理維護(hù)運(yùn)營(yíng)各口岸的物業(yè)，有公務(wù)車(chē)63輛，在編人員895名，此前較多的中層以上管理人員均享有配車(chē)。

根據(jù)該中心最新車(chē)改方案，該中心除保留三輛公務(wù)用車(chē)外，其余60輛將被評(píng)估拍賣(mài)，所有在編人員可以享受車(chē)改補(bǔ)貼。據(jù)測(cè)算，該中心一年將發(fā)放車(chē)補(bǔ)628．9萬(wàn)元，其中，總經(jīng)理一人，每月6800元，年補(bǔ)貼8．16萬(wàn)元；副總經(jīng)理、工會(huì)主席層級(jí)的5人，每人每月4800元，年補(bǔ)貼5．76萬(wàn)元。

對(duì)比國(guó)家規(guī)定的“司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元”車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，深圳市口岸管理服務(wù)中心的車(chē)補(bǔ)發(fā)放竟超過(guò)了司局級(jí)的4倍。

集裁判和運(yùn)動(dòng)員于一身 部分國(guó)企“車(chē)補(bǔ)”異化為“創(chuàng)薪”？

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，但調(diào)整對(duì)象并不包括國(guó)有企業(yè)，僅明確要適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)改革，用兩到三年時(shí)間，全面完成公務(wù)用車(chē)改革。

“國(guó)企在處于規(guī)制‘真空期’的車(chē)改補(bǔ)貼極易異化成部分高管的隱形薪酬。”貴州省社會(huì)調(diào)查研究所所長(zhǎng)姚貴陽(yáng)說(shuō)。

網(wǎng)友們也幾乎一邊倒地認(rèn)為，每月7000元的車(chē)補(bǔ)是個(gè)別國(guó)企“自肥”的新馬甲。網(wǎng)友“淡淡的人生”說(shuō)，個(gè)別國(guó)企管理者“胳膊總是往里拐”，自己給自己定標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)補(bǔ)不高就奇怪了。還有網(wǎng)友稱(chēng)，員工都跑出來(lái)舉報(bào)，至少說(shuō)明該單位的車(chē)改方案沒(méi)有廣泛征求民意，淪為了披著合法外衣的掠奪。

針對(duì)輿論質(zhì)疑，深圳市口岸管理服務(wù)中心副總經(jīng)理劉永平接受新華社記者采訪時(shí)稱(chēng)，事實(shí)上，中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根本不算高，“每月3000多元根本都不夠油錢(qián)。”

劉永平認(rèn)為，公司的車(chē)補(bǔ)是“按規(guī)定發(fā)放”。這個(gè)規(guī)定，是11年前的《深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（深國(guó)資辦（2003）150號(hào)文），以及《關(guān)于劃轉(zhuǎn)企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革的通知》（深投控（2007）563號(hào)文）。文件中對(duì)于該中心正職職位補(bǔ)貼是7000元。“我們的一把手還主動(dòng)給自己減了200元”。但記者并未在相關(guān)的官方網(wǎng)站上檢索到上述兩份文件。

專(zhuān)家提醒國(guó)企車(chē)改應(yīng)防止“由補(bǔ)變腐”

在現(xiàn)實(shí)中，深圳的“最牛車(chē)補(bǔ)”并非首例。早在2011年，溫州市就啟動(dòng)了當(dāng)?shù)氐膰?guó)企公車(chē)改革，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為2950元。這一做法也曾引起補(bǔ)貼過(guò)高的質(zhì)疑。2013年，西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)被曝出正處級(jí)干部每月車(chē)補(bǔ)5300元，僅車(chē)補(bǔ)一項(xiàng)就是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的5倍之多。在輿論壓力下，這項(xiàng)做法被叫停。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要保證車(chē)改不變味，還應(yīng)由中央加快出臺(tái)國(guó)企車(chē)改的“國(guó)標(biāo)”，各地區(qū)在規(guī)定范圍內(nèi)適度增減。

“如果不對(duì)車(chē)補(bǔ)發(fā)放的數(shù)量、范圍、監(jiān)督管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格管控，勢(shì)必造成新的損失和浪費(fèi)。”姚貴陽(yáng)說(shuō)，國(guó)企車(chē)改要有科學(xué)的程序和明確的標(biāo)準(zhǔn)，尤其要廣泛征集民意，并強(qiáng)化外部審批，形成防止“車(chē)腐”的制衡力量。

針對(duì)步入改革“深水區(qū)”的車(chē)改，一些網(wǎng)友和專(zhuān)家呼吁，國(guó)企也應(yīng)遵循機(jī)關(guān)公車(chē)改革的思路，在車(chē)補(bǔ)方面參照國(guó)企所在地黨政機(jī)關(guān)的補(bǔ)貼水平“適度”發(fā)放，同時(shí)不斷完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。

武漢大學(xué)財(cái)稅法教授熊偉認(rèn)為，因工作性質(zhì)不同，車(chē)改主體使用車(chē)輛的頻率也大不一樣，不能簡(jiǎn)單按職務(wù)高低發(fā)放補(bǔ)貼。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定要根據(jù)不同部門(mén)的實(shí)際需要進(jìn)行實(shí)際調(diào)研和測(cè)算，并盡快公布標(biāo)準(zhǔn)以利于社會(huì)監(jiān)督。

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