每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳

日前，國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：2015年我國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.89萬(wàn)億度，同比增長(zhǎng)6%左右，增速比2014年回升2個(gè)百分點(diǎn)。

昨日（1月7日），華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究中心主任曾鳴在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于電力需求中速增長(zhǎng)，加之裝機(jī)投產(chǎn)規(guī)模保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需總體平衡。

隨著電改外部環(huán)境進(jìn)入理想狀態(tài)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前的電改進(jìn)度，加速形成市場(chǎng)平臺(tái)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一位參加了電改方案的專家透露，新一輪電改方案內(nèi)容已經(jīng)基本確定，最遲或于今年上半年公布。

華北電網(wǎng)成唯一“重災(zāi)區(qū)”

國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所預(yù)測(cè)，2015年，六大區(qū)域電網(wǎng)中，華東、華中、南方電網(wǎng)電力供需平衡；東北、西北富余電力繼續(xù)保持較大規(guī)模，而華北電網(wǎng)電力供需緊張，最大電力缺口超過(guò)800萬(wàn)千瓦，成為六大區(qū)域電網(wǎng)中唯一的缺電“重災(zāi)區(qū)”。

其中，京津唐電網(wǎng)電力供需偏緊，夏季電力缺口約180萬(wàn)千瓦，冬季供需基本平衡；河北電網(wǎng)電力供需緊張，夏、冬季電力缺口分別為220萬(wàn)、350萬(wàn)千瓦；山東電網(wǎng)全年電力供應(yīng)持續(xù)緊張，最大電力缺口將突破700萬(wàn)千瓦；山西、蒙西電網(wǎng)電力供需富余。

中宇資訊分析師關(guān)大利對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，華北地區(qū)有較多諸如鋼鐵等高耗能企業(yè)，高峰期工業(yè)用電量負(fù)荷較大。

曾鳴認(rèn)為，雖然華北電網(wǎng)區(qū)域中山西、蒙西電網(wǎng)發(fā)電富余，但是負(fù)荷性方面互補(bǔ)性并不明顯。

曾鳴表示，解決華北地區(qū)用電需求問(wèn)題，要特別注重蒙西電網(wǎng)外送京津冀。長(zhǎng)期以來(lái)，由于電力管理體制問(wèn)題，外送潛力一直未能很好地挖掘出來(lái)。隨著電改的公布和實(shí)施，未來(lái)有望克服體制上的障礙，通過(guò)放開兩頭市場(chǎng)，政府通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃職能，實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來(lái)”的愿望。

電改方案有望上半年公布

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，新一輪全國(guó)電改方案已于2014年12月底獲得國(guó)務(wù)院審核通過(guò)；今年1月1日，深圳市正式啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠購(gòu)、售電獲取差價(jià)的盈利模式，改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)按有效資產(chǎn)實(shí)行總收入監(jiān)管，公布獨(dú)立的輸配電價(jià)。

但曾鳴認(rèn)為，深圳電網(wǎng)能源結(jié)構(gòu)以水電為主，輔業(yè)少、工業(yè)和居民用電交叉補(bǔ)貼不明顯，深圳試點(diǎn)模式少了典型性。

有消息指出，日前內(nèi)蒙古已正式成為輸配電價(jià)改革的第二批試點(diǎn)。昨日，內(nèi)蒙古發(fā)改委價(jià)格處相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，內(nèi)蒙古的確有電改試點(diǎn)的請(qǐng)求，目前正在準(zhǔn)備具體的電改方案。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，內(nèi)蒙古是獨(dú)立電網(wǎng)，電力富余，上網(wǎng)電價(jià)比較低，主要是生產(chǎn)地，而深圳主要是消費(fèi)地，兩地試點(diǎn)分別代表了不同的樣本特征。

上述參加了電改方案的專家透露，隨著深圳、內(nèi)蒙古兩地的先后電改試點(diǎn)，輸配電價(jià)改革開始在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)容，總收入監(jiān)管將成為未來(lái)國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的主要監(jiān)管方式，進(jìn)一步推動(dòng)電改的時(shí)機(jī)已成熟。據(jù)悉，本輪電改的基本原則是“放開兩頭、監(jiān)管中間”，“放開兩頭”是指輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，“監(jiān)管中間”是指對(duì)輸配電價(jià)的監(jiān)管。