每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

1月29日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”）的通知。

為順應(yīng)居民消費(fèi)升級大趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化供給，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，《實(shí)施方案》對促進(jìn)汽車消費(fèi)、補(bǔ)足城鎮(zhèn)消費(fèi)供給短板、農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級、支持家電更新?lián)Q代、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給等多領(lǐng)域制定了相關(guān)支持措施。

對于各界關(guān)注的汽車方面，《實(shí)施方案》指出，對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時予以適當(dāng)傾斜支持。

新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化。《實(shí)施方案》提出，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向， 將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高 技術(shù)水平新能源汽車。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供 通行便利，擴(kuò)大通行范圍。

《實(shí)施方案》還明確促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動農(nóng)村汽車消費(fèi)。

此外，居民進(jìn)行家電產(chǎn)品更新?lián)Q代也將迎來補(bǔ)貼。《實(shí)施方案》提出，有條件的地方可對消費(fèi)者交售舊家電（冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)、抽油煙機(jī)、熱水器、灶 具、計(jì)算機(jī)）并購買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推動高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售。

同時，《實(shí)施方案》還指出，有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。

在補(bǔ)足城鎮(zhèn)消費(fèi)供給短板方面，《實(shí)施方案》提出，完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育。鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的支持力度。持續(xù)促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。

為進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化住房消費(fèi)需求，《實(shí)施方案》提出，加快發(fā)展住房租賃市場，發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。

值得注意的是，《實(shí)施方案》還支持部分人口凈流入、房價高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源，將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點(diǎn)支持內(nèi)容。

我國老齡化程度不斷加劇，養(yǎng)老的需求也在不斷增大?！秾?shí)施方案》指出，加大城市養(yǎng)老服務(wù)用地供給，加強(qiáng)城市閑置資源轉(zhuǎn)化利用，規(guī)劃建設(shè)一批、改建擴(kuò)建一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。升級改造大城市郊區(qū)、周邊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，增加社區(qū)護(hù)理床位供給。

為完善政策體系、進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境，《實(shí)施方案》提出了持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、持續(xù)深化收入分配改革、進(jìn)一步加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度等四項(xiàng)舉措。

其中，在持續(xù)深化收入分配改革方面，《實(shí)施方案》明確，全面實(shí)施修改后的個人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好專項(xiàng)附加扣除政策。進(jìn)一步提高相對低收入群體的待遇。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）