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6月6日，國(guó)管公積金中心發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金歸集工作有關(guān)問(wèn)題的通知》政策解讀。解讀解讀，企業(yè)階段性適當(dāng)降低繳存比例政策延長(zhǎng)至2020年4月30日，各類(lèi)繳存單位均可在5%-12%范圍內(nèi)自主確定繳存比例，無(wú)需提交證明類(lèi)材料。繳存比例低于5%或緩繳，單位應(yīng)向資金中心提出申請(qǐng)。“單位繳存比例”和“個(gè)人繳存比例”應(yīng)一致。

政策解讀指出，加大租房消費(fèi)支持力度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，助力人民住有所居，資金中心積極支持誠(chéng)信租房，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

《關(guān)于深化“放管服”改革做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金歸集工作有關(guān)問(wèn)題的通知》政策解讀

一、背景

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，按照國(guó)管局2019年“放管服”工作總體部署，以“簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)”便利服務(wù)對(duì)象，以“公正監(jiān)管”促進(jìn)履職盡責(zé)，持續(xù)深化、提升、拓寬住房公積金“放管服”改革，出臺(tái)本通知。

二、優(yōu)化住房公積金繳存提取政策措施和流程

（一）進(jìn)一步落實(shí)降成本政策。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）和《進(jìn)一步落實(shí)住房公積金降成本政策的通知》（建金政函〔2018〕181號(hào)）精神，企業(yè)階段性適當(dāng)降低繳存比例政策延長(zhǎng)至2020年4月30日，各類(lèi)繳存單位均可在5%-12%范圍內(nèi)自主確定繳存比例，無(wú)需提交證明類(lèi)材料。繳存比例低于5%或緩繳，單位應(yīng)向資金中心提出申請(qǐng)。“單位繳存比例”和“個(gè)人繳存比例”應(yīng)一致。

（二）加大租房消費(fèi)支持力度。為貫徹落實(shí)“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，助力人民住有所居，資金中心積極支持誠(chéng)信租房，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

資金中心繼續(xù)為中央在脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人口生育等領(lǐng)域的重大決策提供配套服務(wù)。十八大以來(lái)參加精準(zhǔn)扶貧工作的人員持單位扶貧工作證明可一次性提取本人賬戶余額支付房租等費(fèi)用支出。在北京市無(wú)房的新就業(yè)大學(xué)生持學(xué)歷證明在入職三年內(nèi)可提取本人賬戶余額用于支付房租等費(fèi)用支出。在北京市無(wú)房的職工家庭生育二孩的持戶口本可在二孩出生三年內(nèi)提取住房公積金賬戶余額用于支付房租等費(fèi)用支出。

（三）改進(jìn)封存賬戶提取管理。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行公安部關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范封存轉(zhuǎn)移提取政策。單位應(yīng)及時(shí)為離職職工辦理賬戶封存手續(xù)，對(duì)存量封存戶進(jìn)行保留標(biāo)識(shí)，將增量封存戶及時(shí)轉(zhuǎn)移至資金中心集中封存戶。賬戶封存期間，可辦理正常提取業(yè)務(wù)。在其他住房公積金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的，可在該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)通過(guò)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，無(wú)需到資金中心辦理。未在其他住房公積金管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)繳存的，按照提取告知承諾制的要求，在守信承諾基礎(chǔ)上，封存滿半年后可銷(xiāo)戶提取。

（四）簡(jiǎn)化單位開(kāi)戶、銷(xiāo)戶流程。《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第710號(hào)）對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》部分條款進(jìn)行了修改。為了更方便繳存單位辦事，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，單位可以就近直接到資金中心住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理開(kāi)戶登記，也可以通過(guò)資金中心網(wǎng)站（www.zzz.gov.cn）進(jìn)行繳存登記，單位選擇的住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)全程服務(wù)單位開(kāi)戶及其他業(yè)務(wù)辦理。單位申請(qǐng)注銷(xiāo)賬戶的，直接到住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理即可。

（五）購(gòu)房、租房首次提取實(shí)行網(wǎng)上辦理。隨著信息共享的推進(jìn)，購(gòu)房、租房首次提取住房公積金具備了網(wǎng)上辦理?xiàng)l件。符合提取條件的職工可通過(guò)資金中心網(wǎng)站或微信公眾號(hào)申請(qǐng)?zhí)崛?。至此，網(wǎng)上提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、加強(qiáng)住房公積金歸口管理

中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房保障體系具有自身特點(diǎn)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金歸口管理有明確的要求，各單位要從講政治的高度，理順本系統(tǒng)住房公積金繳存秩序，遵循政策性金融規(guī)律，拓展資金互助的深度和廣度，更有效地發(fā)揮互助功能。下一步，資金中心將強(qiáng)化住房公積金歸口管理的監(jiān)督檢查。

四、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒

資金中心繼續(xù)實(shí)行誠(chéng)信承諾制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行公安部關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號(hào))精神，加大失信懲戒力度，延長(zhǎng)違規(guī)懲戒期，由“三年”提高到“五年”，將嚴(yán)重失信行為向單位通報(bào)，多主體對(duì)失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。