每經(jīng)記者｜黃婉銀    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

疫情來(lái)襲成為部分地方政府試圖為樓市松綁的借口，但近些年來(lái)堅(jiān)決破除房地產(chǎn)依賴的海南卻反其道而行之，再次加碼對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的約束。

今天（3月7日）晚上，海南省省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）指出，自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度；對(duì)已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，停止向其銷(xiāo)售安居型商品住房和市場(chǎng)化商品住房。

無(wú)論是供應(yīng)端還是需求端，這份《通知》都顯示出海南擺脫房地產(chǎn)依賴的決心。“新出讓土地”要求全現(xiàn)房銷(xiāo)售，這是一條足夠讓開(kāi)發(fā)商“心驚”的要求。在海南這片曾經(jīng)的房地產(chǎn)熱土，房企的生存空間還剩幾許？

海南省人民政府官網(wǎng)截圖

全域“現(xiàn)房銷(xiāo)售”的考量

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)霍巨燃在當(dāng)晚召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《通知》的核心內(nèi)容是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制，并創(chuàng)新提出發(fā)展安居型商品住房，以及實(shí)行本地居民多套住房限購(gòu)政策和商品住房現(xiàn)房銷(xiāo)售制度等。

《通知》提出的改革商品住房預(yù)售制度，自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度。按照國(guó)家《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)房銷(xiāo)售的房屋應(yīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收且供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件。

對(duì)于實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度，霍巨燃指出，主要是解決因商品住房預(yù)售制度帶來(lái)質(zhì)量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設(shè)施不落實(shí)、違規(guī)銷(xiāo)售甚至開(kāi)發(fā)商收錢(qián)跑路等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題是房地產(chǎn)投訴和糾紛的最主要因素。

“現(xiàn)房銷(xiāo)售”之前在全國(guó)多座城市均有試點(diǎn)，但如同海南這般全域推行的情況實(shí)屬少見(jiàn)。

那么，未來(lái)海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度是否會(huì)進(jìn)一步降低？

海南房地產(chǎn)市場(chǎng)研究員羅浩在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也指出，現(xiàn)房銷(xiāo)售對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最大的影響是直接導(dǎo)致資金回籠周期延長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，從而降低其拿地投資意愿。

匯生國(guó)際融資總裁黃立沖是相對(duì)樂(lè)觀地看待這一政策的人士。他告訴記者，現(xiàn)房銷(xiāo)售制度其實(shí)是海南為房地產(chǎn)市場(chǎng)上了一個(gè)保險(xiǎn)，主要是怕資金再次闖入樓市，同時(shí)減少供應(yīng)以降低供過(guò)于求的情況，防止價(jià)格崩潰。

本地居民限購(gòu)第三套房

除了從供應(yīng)端嚴(yán)控?zé)岢捶康禺a(chǎn)的行為，海南還進(jìn)一步加碼了對(duì)“炒房”行為的抑制。

《通知》指出，進(jìn)一步遏制投機(jī)炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，同時(shí)為防止占用過(guò)多社會(huì)公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障，本地居民購(gòu)買(mǎi)多套住房的限購(gòu)政策，對(duì)在海南省已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，停止向其銷(xiāo)售安居型商品住房和市場(chǎng)化商品住房。

這一調(diào)控力度超過(guò)了很多市場(chǎng)人士的想象。羅浩認(rèn)為，《通知》對(duì)海南現(xiàn)行的房地產(chǎn)限購(gòu)政策進(jìn)行了加碼，限購(gòu)政策力度之大，力度之強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)屬于尚屬首次。

多重鐵腕治理之下，海南對(duì)房地產(chǎn)的依賴度進(jìn)一步下降。2019年，海南全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額分別下降42.1%、38.8%，銷(xiāo)售均價(jià)保持在1.5萬(wàn)元/平方米左右，固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值比例下降12.4個(gè)百分點(diǎn)至59.6%。

這一份最新的通知，海南釋放出來(lái)的信號(hào)十分明顯?；艟奕家脖硎?，海南將繼續(xù)堅(jiān)持全域限購(gòu)政策不改變。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松、政策不走樣，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

同時(shí)，《通知》也明確，海南各市縣對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，要避免將住房作為短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具和手段，堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。要制定“一城一策”工作方案，提出年度調(diào)控目標(biāo)和具體政策措施，努力使地價(jià)、房?jī)r(jià)、房租水平保持在合理區(qū)間，確保實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)各市縣年度調(diào)控目標(biāo)落實(shí)情況，每年進(jìn)行考核。

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封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)