每經(jīng)記者｜朱玫潔    每經(jīng)編輯｜劉艷美 盧祥勇    

9月8日，松下廚電科技項目開工儀式在嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)舉行。這是時隔16年之后，松下電器再次在中國投資的首個家電工廠項目。去年12月6日，松下電器在國內(nèi)比選22個競爭城市后，最終選擇落地于此。

為何選擇嘉興？

當時，松下電器曾對外回應稱，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，嘉興是長三角一體化發(fā)展中的重要城市，毗鄰上海，地處浙江。此次投資亦是看中長三角區(qū)域未來的市場發(fā)展?jié)摿Α?/span>

從地圖上看，在“強手如林”的長三角，嘉興處在上海、蘇州、杭州及寧波四大萬億俱樂部城市的“包圍”之中。雖然擁有極佳的區(qū)位優(yōu)勢，但此前發(fā)展卻并不盡如人意，成為一處經(jīng)濟洼地。

嘉興地理位置示意圖 圖片來源：《上海市城市總體規(guī)劃（2017~2035年）》

不過，近兩年，嘉興引進外資不斷提速。

這座城區(qū)常住人口尚未超過100萬的中等城市，在2019年被浙江省授牌高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)，并召開“全面實施長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，加快建設高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)推進大會”，提出到2025年，“全市外資利用、創(chuàng)新發(fā)展、營商環(huán)境等方面領先全省，走在長三角前列”。

同為臨滬城市，過去30年，蘇州及其代管的昆山，受上海外資投資帶動，發(fā)展開放型經(jīng)濟，成就了經(jīng)濟總量“第一地級市”和“第一縣級市”的桂冠。

如今，借由長三角一體化基礎設施加速聯(lián)通之變，據(jù)地勢之利的嘉興，也意欲在這條道路上踩下“油門”。

嘉興烏鎮(zhèn) 圖片來源：攝圖網(wǎng)

融入上海

“同樣在上海身邊，嘉興與蘇州現(xiàn)在相差一個等級，差距在哪里？”在知乎上，這個問題獲得8萬多瀏覽量。實際上，前幾年，這類討論在網(wǎng)上并不鮮見。

環(huán)滬三座地級市，分別是蘇州、南通、嘉興，2019年三座城市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為1.92萬億元、9383.4億元、5370億元，人均GDP分別為17.92萬、12.8萬、11.3萬元。

從人均GDP來看，蘇州優(yōu)勢明顯，南通與嘉興相去不遠；從經(jīng)濟體量而言，嘉興確與蘇州、南通差距很大。

數(shù)據(jù)來源：wind，城市進化論

有觀點認為，盡管同為環(huán)滬城市，但嘉興距上海市中心實際距離遠超昆山，導致同城化相對進展較慢。同時，與其接壤的上海金山區(qū)、松江區(qū)為上海遠郊，嘉興能接受的外溢有限。

也有人提到，過去多年，嘉興在軌道交通上的便利度不如蘇州，主要為東西走向的滬昆鐵路、滬昆高鐵。而浙江“七山一水兩分田”的地勢，也使嘉興能連接的腹地更小、樞紐能力發(fā)揮有限。

2018年，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，“軌道上的長三角”隨之提出，多條鐵路加速推進。其中，滬嘉杭、通蘇嘉甬兩條高鐵，對嘉興來說極為重要。

圖片來源：浙江在線

以通蘇嘉甬高鐵為例，它不僅將延展嘉興北向與江蘇城市、長江以北城市的連接，同時還將大大拉近與蘇州、寧波的時空距離——今后，從嘉興北上蘇州只需20多分鐘，南下寧波也只要30分鐘，而無需再繞行上海和杭州。另外，隨著上海東站的建設，嘉興也將融入浦東30分鐘軌道圈，其樞紐地位可得到較大提升。

“上海交通設施、上海的資源，正在往嘉興遷移，隨著國家戰(zhàn)略的深化推進，嘉興就是要跟上海融為一體?！?月8日，在嘉興經(jīng)開區(qū)舉辦的國際經(jīng)貿(mào)洽談會暨重大項目簽約儀式上，嘉興市市長毛宏芳向來自數(shù)十個國家和地區(qū)的嘉賓表示。

長三角地區(qū)軌道交通網(wǎng)規(guī)劃示意圖

圖片來源：《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》

他強調(diào)，眼下嘉興正處于歷史的交匯點、發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，并使用三個“越來越”來概括嘉興的機遇：

一是區(qū)位條件越來越好、二是經(jīng)濟實力越來越強、三是發(fā)展?jié)摿υ絹碓酱蟆?/span>

當天，嘉興共簽約33個項目，其中超百億項目2個、世界500強項目3個。

吸引外資

嘉興劍指全省高質(zhì)量外資集聚地，其重點正在于嘉興經(jīng)開區(qū)。

早在2014年，時任浙江省委主要領導就提出，嘉興經(jīng)開區(qū)“要打造成為全省外資集聚地”。近年來，嘉興經(jīng)開區(qū)在吸引外資上的步調(diào)明顯加快。

圖片來源：嘉興日報

2017年，在商務部對219家國家級經(jīng)開區(qū)開展的考核評價中，在利用外資方面，嘉興經(jīng)開區(qū)挺進前十，名列第9位。而后在2018年、2019年的考核評價中，嘉興經(jīng)開區(qū)位次連續(xù)攀升，分別名列第8位、第5位，取得歷史最好成績。

這與嘉興自身的努力不無關系。2017年底，嘉興召開集聚高端外資工作會議，并于2018年初提出“加快推進高質(zhì)量外資集聚地建設”，將這一定位提到城市戰(zhàn)略層面。

“嘉興市委、市政府明確以高質(zhì)量外資集聚地建設為突破口，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型?！?018年2月，時任嘉興市商務局局長張建生在接受媒體采訪時說，嘉興市已進入經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關鍵時期，國際資本和產(chǎn)業(yè)新布局將為我們推動轉(zhuǎn)型提供難得機遇。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，總數(shù)占嘉興1/5的規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造了全市1/3以上的規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口總額和利稅。

2018年，適逢長三角一體化加速推進，再為嘉興“外資牌”提供時代機遇。在后續(xù)兩年的實踐中，對接上海、對標蘇州成為嘉興的重點。

一份嘉興方面印發(fā)的《高質(zhì)量外資集聚地建設制造業(yè)招商組2018年工作要點》提到：“力爭全年引進來自上海的制造業(yè)外商投資項目占全市利用外資項目的70%以上?！鄙虾闻d的重要性不言而喻。

這份文件還提到：聚焦在滬外企，突出招大引強選優(yōu)，積極開展項目、平臺、展會、人脈和使館‘五大對接’活動……繼續(xù)選派懂經(jīng)濟管理、有專業(yè)知識、有招商經(jīng)驗的干部，赴上海市經(jīng)信委和各類園區(qū)掛職招商，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）駐滬招商隊伍全覆蓋。

值得注意的是，在9月8日的國際經(jīng)貿(mào)洽談會現(xiàn)場，德國、丹麥、奧地利、芬蘭、印度五國駐上海總領事均到場出席，嘉興多位官員也在現(xiàn)場數(shù)次表達“未來我們跟上海就是同一座城市”。

城叔還梳理發(fā)現(xiàn)，至2020年6月，嘉興駐滬聯(lián)絡處及各縣（市、區(qū)）工作部負責人、雙招雙引干部至少已超60人。

2019年，嘉興20個開發(fā)區(qū)與上海各類開放創(chuàng)新平臺簽訂15個合作協(xié)議；另外，嘉興開發(fā)區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)也簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

輻射效應

2019年，嘉興按省口徑實際利用外資總額攀升至浙江省內(nèi)第二位，超過寧波，達41.25億美元。對于嘉興而言，這是一個意義重大的突破。

數(shù)據(jù)來源：wind，城市進化論

此前，受虹吸效應影響，嘉興曾面臨招商引資困難的局面。而外資數(shù)據(jù)的突破，顯示出嘉興正逐漸破局區(qū)域中“虹吸”與“輻射”的矛盾關系。

在最新落地嘉興的外資項目中，客商也看中嘉興逐漸釋放的區(qū)位優(yōu)勢。

松下此次落子嘉興的項目，一期預計總投資4000萬美元，計劃于2021年12月竣工并投入使用。開工儀式上，松下電器中國·東北亞公司副總裁吳亮提到，目前松下在中國有50家生產(chǎn)基地，分布在中國沿海各地區(qū)，新建的嘉興工廠建成后將與杭州、無錫、上海等生產(chǎn)基地相互協(xié)作，實現(xiàn)資源優(yōu)勢最大化。

實際上，嘉興區(qū)位優(yōu)勢提升，不僅得益于軌道交通帶來的格局改變。隨著近年嘉興周邊城市的不斷發(fā)展壯大，城市間的帶動效應也逐漸增強。

圖片來源：《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》

2017年在嘉興經(jīng)開區(qū)投資、與福田汽車合資建設自動變速箱項目的采埃孚（全球十大汽車零部件供應商），于2019年底簽約增資，將在嘉興經(jīng)開區(qū)建設傳動與車橋系統(tǒng)零部件新工廠，第一期總投資約12億元。

采埃孚中國區(qū)總裁汪潤怡透露，采埃孚亞太地區(qū)總部設在上海，就整個商用車業(yè)務而言，在杭州有相關生產(chǎn)，在江蘇有運營，嘉興正好在上海和杭州之間，“地理位置對于我們太重要了”。她還提到，嘉興生產(chǎn)成本相對較低、公司整體看好長三角的未來發(fā)展。

“我們期待長三角發(fā)展態(tài)勢越來越好?！痹谕魸欌磥?，區(qū)域環(huán)境包含諸多方面，包括官員專業(yè)素養(yǎng)，尤其是了解不同公司面臨的各種問題，可根據(jù)實際情況給予支持；整個產(chǎn)業(yè)布局合理，使企業(yè)運營效率提高、成本降低等；還有環(huán)保層面，因為這涉及人居環(huán)境和人才吸引力。

除了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，汪潤怡還指出，“任何一個公司未來的發(fā)展都會涉及人文，在生產(chǎn)研發(fā)以外，所有員工都是生活中的人，整個區(qū)域范圍內(nèi)，如果在文化方面有深層次的提升，也包括醫(yī)療、教育等生活服務方面，就能更好地實現(xiàn)安居樂業(yè)?！?/span>

在2019年底召開的“全面實施長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，加快建設高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)推進大會”上，嘉興提出：2020年實際利用外資要力爭達到50億美元，到2025年，實際利用外資規(guī)模力爭躋身長三角前八、其中制造業(yè)實際利用外資在省內(nèi)實現(xiàn)“保二爭一”。

目前，長三角已有6座萬億城市（上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫），加上2座“準萬億”城市——南通和合肥，未來5年，嘉興可否在外資上與這些城市一爭高下？

記者|朱玫潔?編輯|劉艷美?盧祥勇?王嘉琦

?

｜每日經(jīng)濟新聞 ?nbdnews??原創(chuàng)文章｜

未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及鏡像等使用

如需轉(zhuǎn)載請向本公眾號后臺申請并獲得授權