每經記者 楊卉    每經編輯 董興生    

3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。《每日經濟新聞》記者從中國鐵塔獲悉，全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇提交了《關于進一步推動邊緣算力協(xié)同部署和應用的建議》《關于推進行業(yè)大模型高質量發(fā)展的建議》《關于進一步加強新能源鋰電池全生命周期監(jiān)控溯源的建議》《關于進一步完善應急保障系統(tǒng)、提升極端情況抗災防災能力的建議》等，涉及邊緣算力、大模型等領域。

全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇 圖片來源：企業(yè)供圖

加強邊緣算力基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設，探索算力供需對接機制

張志勇提出，隨著數(shù)字經濟時代的全面開啟，算力已經像水、電、燃氣一樣成為關鍵的基礎設施，推動數(shù)字經濟和實體經濟加速融合，可為經濟社會高質量發(fā)展帶來強勁動能。我國算力網(wǎng)絡“中心+邊緣”的梯次布局正在形成，特別是隨著海量終端連接和場景化應用興起，未來將有超過75%的數(shù)據(jù)會在邊緣側產生和處理，邊緣算力基礎設施的重要性也逐步凸顯。

不過，張志勇也指出，從調研情況來看，目前算力基礎設施建設主要集中在大型集中式數(shù)據(jù)中心和算力樞紐節(jié)點，邊緣算力基礎設施建設剛剛起步，存在幾方面挑戰(zhàn)，如邊緣算力基礎設施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃；邊緣算力供需匹配不均；邊緣算力應用不足；邊緣算力基礎設施共建共享不足，資源缺乏共建共享機制，利用率偏低等。

就此，張志勇提出了四點建議：一是加強邊緣算力基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設，推動邊緣算力基礎設施與城市發(fā)展、建筑物建設的同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，加強電力、網(wǎng)絡等基礎設施配套建設，并作為重要基礎設施納入國土空間規(guī)劃。研究制定邊緣算力基礎設施在機房結構、配套設施、網(wǎng)絡、安全等統(tǒng)一建設標準，規(guī)范化發(fā)展。

二是探索建立算力供需對接機制，搭建邊緣算力資源匹配對接和交易渠道，引導相關服務商實現(xiàn)資源對接和互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一邊緣算力調度平臺；規(guī)范算力交易和監(jiān)管機制，為企業(yè)提供低時延、低成本的園區(qū)、樓宇等邊緣算力資源供給，提升邊緣算力綜合服務水平。

三是加大培育邊緣算力創(chuàng)新應用，強化政策指導，引導產業(yè)鏈積極開展邊緣算力應用試點，聚焦重點領域共性應用場景，打造一批可復制可推廣的邊緣算力創(chuàng)新應用示范標桿，“以用促建”，加快邊緣算力應用推廣落地。

四是促進邊緣算力基礎設施共建共享，鼓勵邊緣算力基礎設施與變電站、基站、通信機房等基礎設施開放共享，健全跨行業(yè)規(guī)劃協(xié)調機制，建立共建共享智慧平臺，盤活存量邊緣資源價值，提升資源利用效率與效益，助力邊緣算力規(guī)?；渴鸢l(fā)展。

建議推進AI深度學習框架、AI硬件計算100%國產化

邊緣算力之外，人工智能的迅速發(fā)展也成為今年人大代表們關注的焦點。在張志勇看來，現(xiàn)階段算力資源不足、數(shù)據(jù)質量不高、場景開放不夠、應用部署成本高、模型數(shù)據(jù)安全風險等問題，對行業(yè)大模型的發(fā)展形成了一定制約。

具體來看，張志勇指出，目前國內高端智算芯片供不應求，各大云廠商算力面臨一定程度的緊缺，價格不斷上漲。而能夠提供訓練和推理一體化算力供給的單體超大規(guī)模智算中心較少，其中國產AI訓練和推理芯片、深度學習框架占比偏低。同時，目前市場上缺少高質量的行業(yè)公開數(shù)據(jù)，很多大模型企業(yè)使用相同的開源數(shù)據(jù)集，無法快速幫助其構建契合行業(yè)特點、差異化的大模型。

就此，張志勇提出了六點建議：一是提升算力資源供給能力，建立算力資源公共調度平臺；提升自主創(chuàng)新能力；在政策引導、品牌推廣、行業(yè)采購等層面加大對國產硬件的支持力度；推進AI深度學習框架、AI硬件計算100%國產化；加快推動能夠提供訓練和推理一體化的單體超大規(guī)模行業(yè)智算中心建設。

二是提升行業(yè)數(shù)據(jù)供給水平，制定統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)架構，鼓勵各類企業(yè)建設高水平行業(yè)數(shù)據(jù)集，加強行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易，建立多類多模態(tài)新型公共數(shù)據(jù)集；制定數(shù)據(jù)開放相關政策，引導行業(yè)龍頭企業(yè)開放非敏感數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。

三是加快創(chuàng)新應用場景建設；四是降低應用部署成本，打造人工智能創(chuàng)新開放體系，打造協(xié)同創(chuàng)新的人工智能產業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，開源平臺和開源生態(tài)，促進破除商業(yè)化禁用限制。

五是加強模型數(shù)據(jù)安全，加快推進人工智能立法，出臺暫行辦法保障大模型安全發(fā)展；六是加強產業(yè)政策扶持和人才培養(yǎng)。

值得關注的是，除了算力和大模型，談及目前我國在新能源鋰電池的全生命周期監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，張志勇還提出了幾點建議：實現(xiàn)鋰電池實時監(jiān)管全覆蓋、強化現(xiàn)有平臺建設對接，深度挖掘數(shù)據(jù)價值、壓實市場各方主體責任并鼓勵聯(lián)動合作，強化行業(yè)數(shù)字化保障。另外，面對近年來，各地在應對重大自然災害中暴露出在極端情況下應急保障系統(tǒng)仍存在的薄弱環(huán)節(jié)，張志勇也提出了建議：建設綜合性應急保障中心、提升基礎設施容災抗毀能力，構建應急保障感知體系、加強應急裝備配備和應急隊伍建設。