每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

走進(jìn)四川省圖書(shū)館（省古籍保護(hù)中心）的一間庫(kù)房，“幾百上千歲”的古籍正在“排隊(duì)”，等著工作人員整理編目。這是古籍保護(hù)的第一步。根據(jù)文化和旅游部公布的第二批21家國(guó)家級(jí)古籍修復(fù)中心名單，包括四川省圖書(shū)館在內(nèi)，四川共有4家文博機(jī)構(gòu)入選，顯示出“古籍大省”的實(shí)力。

根據(jù)普查結(jié)果，四川目前發(fā)現(xiàn)有漢文古籍約23萬(wàn)余部187萬(wàn)余冊(cè)、少數(shù)民族古籍約50萬(wàn)冊(cè)，其中246部入選國(guó)家珍貴古籍名錄，數(shù)量居全國(guó)前列。與此同時(shí)，四川省圖書(shū)館副館長(zhǎng)杜桂英透露，目前古籍工作專業(yè)人才較為缺乏，人才隊(duì)伍建設(shè)難以匹配古籍保護(hù)利用需求。

為破解古籍保護(hù)利用難題，加強(qiáng)法治保障正當(dāng)其時(shí)。5月27日上午，《四川省古籍保護(hù)利用條例（草案）》提請(qǐng)四川省第十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，這將是全國(guó)首部為古籍而立的地方性法規(guī)。

調(diào)動(dòng)積極性 公平對(duì)待“國(guó)有”和“民間”收藏單位

四川省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員唐文金在作條例草案起草說(shuō)明時(shí)表示，近年來(lái)，四川古籍工作取得明顯成效，但還存在制度機(jī)制和職責(zé)體系不健全、一些珍貴古籍搶救修復(fù)不及時(shí)、收藏基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費(fèi)投入不足、藏用矛盾突出等問(wèn)題。

“古籍兼具文物與文獻(xiàn)的雙重屬性，其上位法規(guī)定分見(jiàn)于文物保護(hù)法、公共圖書(shū)館法、博物館條例等多部法律和行政法規(guī)，國(guó)內(nèi)尚無(wú)專門(mén)規(guī)范古籍保護(hù)利用的法律法規(guī)。”為此，推進(jìn)古籍保護(hù)利用立法，總結(jié)凝練四川行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，“很有必要”為四川古籍事業(yè)發(fā)展提供法治保障。

據(jù)悉，條例草案不分章節(jié)、共三十三條，包含立法依據(jù)、基本原則、適用對(duì)象、責(zé)任主體、保護(hù)利用、保障措施和法律責(zé)任等內(nèi)容，主要特點(diǎn)體現(xiàn)在構(gòu)建了“三個(gè)體系”、聚焦了“三個(gè)難點(diǎn)”以及強(qiáng)化了“三個(gè)保障”上。

其中，針對(duì)古籍保護(hù)不足與利用不足同時(shí)存在的情況，條例草案明確加強(qiáng)分級(jí)管理、改善存藏條件、加大珍貴瀕危古籍搶救修復(fù)等；規(guī)定古籍修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照尊重古籍原貌、最小干預(yù)的原則進(jìn)行，不得因修復(fù)對(duì)古籍造成損害等。唐文金表示，這些規(guī)定，旨在讓各類(lèi)古籍得到有效保護(hù)，讓書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字“活起來(lái)”。

又如，鑒于民間古籍收藏活動(dòng)大量存在但缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)的情況，條例草案明確公平對(duì)待國(guó)有古籍收藏單位和民間古籍收藏單位，鼓勵(lì)和支持公民、組織合法收藏古籍，以調(diào)動(dòng)各方面對(duì)古籍保護(hù)的積極性。

激發(fā)人才活力 職稱評(píng)審側(cè)重考查實(shí)際業(yè)績(jī)

在存藏條件上，條例草案明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善存藏條件，做好異地、異質(zhì)災(zāi)備保護(hù)；對(duì)國(guó)有古籍收藏單位提出建立專業(yè)庫(kù)房、配備設(shè)施設(shè)備等規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的收藏單位面向社會(huì)提供寄存服務(wù)，為古籍保護(hù)提供基礎(chǔ)性支撐。

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，條例草案明確建立完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建立健全古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，支持古籍收藏單位與院校合作共建教學(xué)實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)古籍專業(yè)人才。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作的古籍專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)審，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，激發(fā)古籍人才隊(duì)伍活力。

此外，四川省人大教科文衛(wèi)委副主任委員徐建群還介紹，條例草案還圍繞提高古籍資源轉(zhuǎn)化利用水平設(shè)置了相關(guān)條款，力求突出現(xiàn)代科技對(duì)古籍保護(hù)利用的支撐作用。如明確古籍收藏單位通過(guò)提供古籍閱覽服務(wù)、開(kāi)放古籍?dāng)?shù)字資源、展覽展示古籍等方式，拓展古籍利用的廣度和深度，提高古籍向公眾開(kāi)放的水平。

根據(jù)條例草案的定義，古籍是指“主要產(chǎn)生于1912年以前的文獻(xiàn)典籍，以及產(chǎn)生于1912年至1949年期間具有古典裝幀形式的文獻(xiàn)典籍”。同時(shí)在外延上又留有余地，規(guī)定“1912年至1949年期間產(chǎn)生的具有歷史文物價(jià)值、學(xué)術(shù)資料價(jià)值和藝術(shù)代表價(jià)值的其他文獻(xiàn)典籍，其保護(hù)利用可以參照本條例執(zhí)行”，進(jìn)而滿足古籍保護(hù)的動(dòng)態(tài)需要。