每經(jīng)編輯｜金冥羽    

據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間6月30日，美國白宮經(jīng)濟顧問哈塞特表示，美國白宮將立即重啟與加拿大的貿(mào)易談判。

當?shù)貢r間6月29日，加拿大財政部在一份聲明中表示，加拿大已取消數(shù)字服務(wù)稅，以推進與美國的貿(mào)易談判。加拿大財政部表示，加拿大總理卡尼和美國總統(tǒng)特朗普將恢復(fù)貿(mào)易談判，以期在7月21日之前達成協(xié)議。

加拿大政府網(wǎng)站截圖

此前，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布，由于加拿大堅持推出針對美國科技公司的數(shù)字服務(wù)稅，美國決定立即停止與加拿大的所有貿(mào)易談判。

加拿大“慫了”

加拿大取消數(shù)字服務(wù)稅的決定被視作向特朗普政府的讓步，但這一決定并不讓人意外。在特朗普發(fā)聲后，加拿大商界團體和多位政界人士再次呼吁卡尼政府撤銷該稅。反對者長期認為，這項稅收會推高數(shù)字服務(wù)成本，并招致美國報復(fù)。但也有人將數(shù)字稅視為卡尼政府在與美國談判中的一個籌碼。

加拿大商業(yè)委員會（Business Council of Canada）首席執(zhí)行官海德爾（Goldy Hyder）表示：“為了使貿(mào)易談判重回正軌，加拿大應(yīng)立即提出一項方案，以便取消數(shù)字服務(wù)稅，換取美國取消關(guān)稅?！?加拿大人口和經(jīng)濟第一大省安大略省省長福特去年10月也曾呼吁加拿大政府取消數(shù)字服務(wù)稅。

加拿大渥太華大學法學院教授、加拿大互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)法研究主席蓋斯特（Michael Geist）則批評稱加拿大政府一直忽視多年來與數(shù)字服務(wù)稅相關(guān)的貿(mào)易風險。他表示：“數(shù)字服務(wù)稅是我們談判中不得不打的一張牌，但一旦我們打出這張牌，就幾乎注定了美國會做出同樣的回應(yīng)?！?/span>

“在貿(mào)易戰(zhàn)中，單方面取消數(shù)字服務(wù)稅并沒有多大意義?！彼硎荆骸爱攧?wù)之急應(yīng)該是達成更廣泛的協(xié)議?！?/span>

對加拿大而言，這場談判的經(jīng)濟利益重大。大約四分之三的加拿大出口流向美國，包括其絕大多數(shù)石油及許多其他大宗商品，以及所生產(chǎn)的大部分汽車和卡車。

但對美國來說，也有重要利益：加拿大是美國最大的商品和服務(wù)買家。根據(jù)美國政府數(shù)據(jù)，去年美國向加拿大出口了約4400億美元的商品和服務(wù)，并從加拿大進口了約4770億美元。

特朗普29日在?？怂剐侣勵l道采訪中，抨擊加拿大在貿(mào)易談判中“非常難纏”，聲稱人們沒有意識到加方對美國農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。

特朗普在采訪中稱，加拿大對美國主要農(nóng)產(chǎn)品征收最高達400%的“重稅”，“必須指出，加拿大（在談判中）是一個非常強硬的國家”。

據(jù)外媒報道，加方僅對超過進口配額上限的美方農(nóng)產(chǎn)品施加高關(guān)稅，例如奶酪及黃油的最高稅率分別為245.5%與298.5%，但在配額范圍內(nèi)，美國乳制品對加出口享受零關(guān)稅。當前，美國對加拿大的實際出口量遠低于配額上限。

美國與加拿大現(xiàn)行關(guān)稅政策根據(jù)特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)簽署的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）確立。被問及美墨加協(xié)定時，特朗普說，若加方違約，協(xié)定便形同虛設(shè)，“我對加拿大懷有敬意……加拿大理應(yīng)成為（美國的）第51州”，加拿大經(jīng)濟高度依賴美國，“而我們不依賴加拿大”。

數(shù)字服務(wù)稅是什么？

據(jù)總臺環(huán)球資訊廣播報道，加拿大的數(shù)字服務(wù)稅最早在2021年聯(lián)邦選舉中由時任總理特魯多提出，并于2024年6月正式頒布。根據(jù)這項政策，加拿大政府將對與在線市場、在線定向廣告、社交媒體平臺和用戶數(shù)據(jù)相關(guān)的某些科技公司征收3%的稅，且追溯至2022年的收入。所涉公司必須從今年6月30日起繳納稅款。

數(shù)字服務(wù)稅適用于全球年收入達到8.33億美元且在加拿大的數(shù)字服務(wù)收入達到2000萬加元（約合1.05億元人民幣）的公司。這意味著亞馬遜、蘋果、谷歌、元宇宙平臺、優(yōu)步、愛彼迎等美國數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商將受到影響。由于這一稅收的征稅對象多為美國大型科技企業(yè)，法案通過后就引發(fā)美國強烈反對，雙方為此曾進行過多輪博弈。

加拿大財政部長商鵬飛26日宣布，不會推遲征收數(shù)字服務(wù)稅的計劃，將自6月30日生效。

隨后，特朗普在他創(chuàng)立的社交平臺上發(fā)文稱：“我們剛剛得知，加拿大宣布，要對美國的技術(shù)公司征收數(shù)字服務(wù)稅，這是公然對我們國家進行直接攻擊。由于這一項非常惡劣的稅，我們終止與加拿大進行的一切貿(mào)易磋商，立即生效?！?/span>

特朗普寫道，“我們要在7天內(nèi)讓加拿大知道，他們與美國做貿(mào)易要交多少關(guān)稅?！?/span>

被問及加方要如何做才能讓他滿意，特朗普回答，取消征收數(shù)字服務(wù)稅。他認為加方會這樣做。另外，特朗普還表示，加拿大征收數(shù)字服務(wù)稅“明顯是在仿效歐盟”。

事實上，部分歐洲國家早在幾年前就已開征數(shù)字服務(wù)稅。而自特朗普重返白宮并對貿(mào)易伙伴頻頻揮舞關(guān)稅大棒以來，對美國科技公司加強監(jiān)管一直是歐盟醞釀的反制手段之一。

今年4月，歐盟委員會認定美國蘋果公司和元宇宙平臺違反歐盟《數(shù)字市場法》，對其分別處以5億歐元（約合42億元人民幣）和2億歐元（約合17億元人民幣）的罰款。歐盟委員會執(zhí)行副主席兼競爭事務(wù)委員特蕾莎·里貝拉表示，這項罰款“傳遞出強烈且明確的信息”，那就是歐盟將“堅定但平衡地”實行數(shù)字監(jiān)管。值得注意的是，這是歐盟《數(shù)字市場法案》2022年11月生效以來首次做出非合規(guī)認定。

有分析認為，雖然歐盟此前一直希望與美國在涉及數(shù)字服務(wù)的政策和標準上展開合作，但在特朗普政府濫施關(guān)稅政策且美國科技公司越來越多地想與白宮結(jié)盟之后，這一切正在發(fā)生改變。

據(jù)新華社報道，隨著7月9日歐美貿(mào)易談判最后期限臨近，久拖未決的貿(mào)易協(xié)議成為日前結(jié)束的歐盟峰會核心議題之一。歐盟委員會主席馮德萊恩在峰會期間說，歐盟已收到美國就關(guān)稅問題提出的“最新文件”，但她并未透露美方具體要求。

有分析人士指出，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易可能是雙方談判的焦點之一。數(shù)據(jù)顯示，美國科技巨頭約30%的利潤來自歐盟市場，他們把控歐洲超過半數(shù)的云服務(wù)市場，在電商、數(shù)字廣告等市場也占據(jù)優(yōu)勢地位。美方稱歐盟監(jiān)管法規(guī)“不公平地針對美方科技企業(yè)”，正試圖讓歐盟放松監(jiān)管，特別是在數(shù)字市場競爭、內(nèi)容和人工智能監(jiān)管方面做出讓步。而對數(shù)字廣告加稅，可能成為歐盟反制選項中的“王牌”。因為這將侵蝕美國與歐盟的巨額服務(wù)貿(mào)易順差。

特朗普其他貿(mào)易談判進展有限

盡管特朗普在加拿大開征數(shù)字服務(wù)稅一事上態(tài)度強硬，并成功推動加拿大取消這一稅項，但目前距離7月9日所謂“對等關(guān)稅”90天暫停期結(jié)束僅剩10天，美國與各貿(mào)易伙伴的談判進度不及預(yù)期。

截至目前，英國是唯一與美國達成所謂“貿(mào)易協(xié)議”的國家。但雙方在G7峰會上簽署的英美《經(jīng)濟繁榮協(xié)議》僅落實了英國汽車和航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠安排，而鋼鐵和藥品關(guān)稅的削減仍待后續(xù)談判，并未完全兌現(xiàn)雙方早前承諾的內(nèi)容。

正在進行的多項“232調(diào)查”也給美國與各個主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易談判注入更多不確定性。知情人士對媒體表示，在美國商務(wù)部尚未公布對半導(dǎo)體、藥品等產(chǎn)品的調(diào)查結(jié)果前，日本、印度和歐盟等主要貿(mào)易伙伴不愿達成貿(mào)易協(xié)議。

此外，圍繞特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”一事的法律糾紛不斷，也給相關(guān)關(guān)稅的合法性注入不確定性。美國國際貿(mào)易法院5月裁定暫停相關(guān)關(guān)稅生效，但美國聯(lián)邦上訴法院本月裁定這些關(guān)稅措施可在上訴審理期間繼續(xù)執(zhí)行，法院計劃在7月31日聽取雙方辯論。

杜克大學法學院專門研究國際貿(mào)易的教授邁耶（Tim Meyer）表示：“我預(yù)計白宮將宣布一些（貿(mào)易）框架，它們被稱為貿(mào)易協(xié)議，但并不會符合任何人對這一術(shù)語的通常理解?！?/span>

編輯|金冥羽 蓋源源

校對|盧祥勇

封面圖片來源：視覺中國

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