每經(jīng)記者｜孔澤思  李旭馗    每經(jīng)編輯｜程鵬 陳俊杰    

近日，香港特區(qū)政府辦公場(chǎng)所飲用水供應(yīng)商被曝造假。涉事企業(yè)鑫鼎鑫商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫鼎鑫）在招標(biāo)過(guò)程中冒用內(nèi)地樂(lè)百氏品牌，實(shí)際供應(yīng)的是由東莞市觀音山飲用水有限公司生產(chǎn)的飲用水。

鑫鼎鑫于今年6月首次中標(biāo)特區(qū)政府瓶裝水合約，金額約5294萬(wàn)港元，但在8月初被品牌方樂(lè)百氏揭露并無(wú)合作。目前所有關(guān)聯(lián)合約已被特區(qū)政府終止。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢香港公司注冊(cè)處信息發(fā)現(xiàn)，鑫鼎鑫成立于2007年，是香港一家私人股份有限公司，該公司唯一董事呂子聰持有香港身份證，因涉嫌欺詐已被香港警方逮捕。（詳見(jiàn)此前報(bào)道辦公場(chǎng)所桶裝水竟是“冒牌貨”，港府宣布：終止合約！港警已拘捕一對(duì)夫妻，一內(nèi)地男子正被通緝！知名內(nèi)地品牌曾發(fā)緊急聲明）

涉事企業(yè)鑫鼎鑫資質(zhì)造假 暫未發(fā)現(xiàn)實(shí)際供水方有串通行為

8月21日下午5點(diǎn)，記者來(lái)到東莞市觀音山飲用水有限公司。公司門(mén)口張貼著采礦標(biāo)識(shí)牌，礦山名稱為仙泉礦泉水，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，年生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸。

東莞市觀音山飲用水有限公司大門(mén) 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

該公司的水廠位于觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)，毗鄰仙泉水庫(kù)。記者看到仍有貨車出入水廠，工人在正常生產(chǎn)作業(yè)。

記者從知情人士處獨(dú)家獲悉，該事件的初步分析結(jié)果是鑫鼎鑫資質(zhì)造假、以欺瞞方式進(jìn)行招投標(biāo)。

該知情人士還透露，經(jīng)廣東的相關(guān)部門(mén)調(diào)查，東莞水廠生產(chǎn)條件和水質(zhì)合格，而且抽檢無(wú)問(wèn)題。東莞的水廠僅是受委托供貨，目前暫未發(fā)現(xiàn)內(nèi)地公司與鑫鼎鑫有串通參與港方投標(biāo)行為。

采礦標(biāo)識(shí)牌 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

當(dāng)日，記者致電樂(lè)百氏（廣東）飲用水有限公司，接線工作人員登記了采訪需求并表示將轉(zhuǎn)給公司相關(guān)人員。截至發(fā)稿，記者暫未獲得相關(guān)回應(yīng)。

特區(qū)政府已采取三大措施跟進(jìn) 有關(guān)部門(mén)將依據(jù)合約追討損失

8月21日，香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱財(cái)庫(kù)局）局長(zhǎng)許正宇、常任秘書(shū)長(zhǎng)（庫(kù)務(wù)）黎志華以及香港特區(qū)政府物流服務(wù)署（以下簡(jiǎn)稱物流署）署長(zhǎng)陳嘉信召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就近日特區(qū)政府采購(gòu)冒牌瓶裝飲用水事件披露三項(xiàng)跟進(jìn)措施，并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，許正宇對(duì)包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示，財(cái)庫(kù)局已于8月17日公布采取三項(xiàng)行動(dòng)跟進(jìn)瓶裝水采購(gòu)事件，包括主動(dòng)邀請(qǐng)香港審計(jì)署進(jìn)行審查、加緊善后以及成立“檢討特區(qū)政府采購(gòu)機(jī)制專責(zé)小組（以下簡(jiǎn)稱專責(zé)小組）”全面檢視采購(gòu)機(jī)制。

據(jù)許正宇介紹，香港審計(jì)署目前已開(kāi)展工作，并與物流署署長(zhǎng)和相關(guān)人員會(huì)面了解情況。

物流署已于8月19日終止與涉事企業(yè)鑫鼎鑫的瓶裝水合約，以及另外三張與其負(fù)責(zé)人有關(guān)聯(lián)的化學(xué)品合約。物流署還協(xié)調(diào)其他政策局及部門(mén)，于8月20日再終止兩份關(guān)聯(lián)合約。有關(guān)部門(mén)會(huì)依據(jù)合約條款向涉事公司追討損失。

專責(zé)小組由許正宇擔(dān)任主席，成員涵蓋多個(gè)政策局及部門(mén)，并于8月21日召開(kāi)首次會(huì)議。對(duì)于專責(zé)小組成立的原因，許正宇在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我們期望借助不同范疇同事的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從市場(chǎng)運(yùn)作、技術(shù)要求、法律和人事等不同角度，與我們一起審視此次招標(biāo)，以此作為出發(fā)點(diǎn)，整體去檢視采購(gòu)機(jī)制和過(guò)程，加強(qiáng)當(dāng)中不同節(jié)點(diǎn)上的把關(guān)能力?！?/span>

據(jù)介紹，專責(zé)小組認(rèn)為在相關(guān)事件的檢討報(bào)告完成前，為了盡早改進(jìn)特區(qū)政府的招標(biāo)采購(gòu)程序，堵塞漏洞，亦應(yīng)在中期就一些重點(diǎn)事項(xiàng)，例如盡職調(diào)查、招標(biāo)準(zhǔn)則、合約管理和質(zhì)量保證等各方面提出即時(shí)可行的建議方案。

許正宇對(duì)記者表示：“我們不會(huì)等到檢討在三個(gè)月后完結(jié)時(shí)，才有報(bào)告向市民公布，政府在中期也會(huì)有公布及有所行動(dòng)?！?/span>

對(duì)于事件中是否涉及人員失職，許正宇稱香港審計(jì)署正在進(jìn)行審查中，若發(fā)現(xiàn)有人為疏忽或違規(guī)，將按公務(wù)員紀(jì)律機(jī)制嚴(yán)肅處理。

物流署署長(zhǎng)公開(kāi)致歉 招標(biāo)程序已進(jìn)一步優(yōu)化

采購(gòu)是財(cái)庫(kù)局的工作內(nèi)容之一。黎志華指出，特區(qū)政府采購(gòu)政策講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)重視價(jià)格與質(zhì)量，希望能確保以公平、公開(kāi)和清晰的方法進(jìn)行采購(gòu)。他將帶領(lǐng)財(cái)庫(kù)局的同事支持專責(zé)小組工作，確保優(yōu)化建議盡快落實(shí)。

發(fā)布會(huì)上，陳嘉信代表物流署致歉并表示：“這次事件凸顯現(xiàn)行采購(gòu)機(jī)制未必有足夠能力完全堵塞存心詐騙的投標(biāo)者獲取政府合約?！?/span>

據(jù)初步調(diào)查，涉事公司涉嫌以不正當(dāng)手段獲取部分真實(shí)文件，并偽造其他材料滿足投標(biāo)要求，致使審核人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。物流署將全面配合審計(jì)署及專責(zé)小組檢討，完善采購(gòu)程序。

目前，物流署已緊急委托上一期合約供應(yīng)商為港島及部分離島辦公室臨時(shí)供應(yīng)瓶裝水，并將盡快重新招標(biāo)。

物流署也已對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行優(yōu)化，目前已在政府的招標(biāo)條款中規(guī)定。例如，在截標(biāo)日期前36個(gè)月內(nèi)，投標(biāo)者在過(guò)往履行其他政府合約時(shí)發(fā)生重大違約事件，他們提出的標(biāo)書(shū)會(huì)被取消投標(biāo)者資格。此外，現(xiàn)有合約條文已清楚表明，要求所有樽裝水供應(yīng)商提交令物流署滿意的應(yīng)變計(jì)劃，并在每?jī)蓚€(gè)月提交由獨(dú)立認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室發(fā)出的水質(zhì)測(cè)試報(bào)告。

陳嘉信補(bǔ)充道，雖有部門(mén)曾向該公司支付2000多港元，但因該公司此前已繳納超過(guò)100萬(wàn)港元保證金，特區(qū)政府將直接從該保證金中扣除相應(yīng)損失。若事件導(dǎo)致政府產(chǎn)生進(jìn)一步財(cái)政損失，例如需要重新委托其他供應(yīng)商提供飲用水，特區(qū)政府保留依法追究的權(quán)利。

記者|孔澤思?李旭馗

編輯|程鵬?陳俊杰?易啟江

校對(duì)|湯亞文

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞?孔澤思 攝

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