編劇金娜因?yàn)樵谀箍瓢l(fā)了數(shù)條微博，結(jié)果被中國(guó)聯(lián)通收了３９００元上網(wǎng)通信費(fèi)。１２月２日，金娜將此事在微博上公布后，引起網(wǎng)民熱議，稱之為“史上最貴微博”。

　　幾條微博為何能產(chǎn)生巨額賬單？運(yùn)營(yíng)商有何說(shuō)法？智能手機(jī)國(guó)際漫游的費(fèi)用如何？６日，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者分別采訪了金娜、中國(guó)聯(lián)通以及相關(guān)專家。

　　“三條微博”生巨額賬單

　　“我在莫斯科發(fā)了三條微博，今天中國(guó)聯(lián)通向我收了３９００元上網(wǎng)通信費(fèi)，夠買一個(gè)手機(jī)了。”金娜的這條微博在短短的４８小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了７４００多次，收到了２６００多條評(píng)論。

　　“三條微博是概數(shù)，但我真的沒(méi)發(fā)多少。”金娜表示，她在莫斯科轉(zhuǎn)機(jī)兩次，只在期間用ｉＰｈｏｎｅ上過(guò)微博。令她沒(méi)想到的是，區(qū)區(qū)幾條微博卻生出了如此賬單，其手機(jī)還于１２月２日被停機(jī)。

　　記者在金娜的微博上發(fā)現(xiàn)，在兩次俄羅斯轉(zhuǎn)機(jī)的時(shí)間段，金娜共用ｉＰｈｏｎｅ發(fā)送了１５條微博，其中包含５張照片。同時(shí)，在金娜提供的“手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)詳單”中看到，１１月２３日到１２月２日，國(guó)際漫游數(shù)據(jù)收費(fèi)達(dá)３９００多元。

　　賬單公布后，網(wǎng)友爭(zhēng)論焦點(diǎn)集中于３０日的數(shù)據(jù)收費(fèi)上，金娜表示她只在２１時(shí)５０分通過(guò)ｉＰｈｏｎｅ發(fā)送過(guò)一條７５字的微博。但從２０時(shí)２８分開始，流量就不斷攀升，不到兩小時(shí)，收費(fèi)就達(dá)到了１９６６．８元，其中最大的一筆收費(fèi)是在２０時(shí)２８分，資費(fèi)顯示為１５６３．８元。

　　“２０時(shí)２８分我什么也沒(méi)做，巨額收費(fèi)從哪來(lái)？”金娜向聯(lián)通方面咨詢。中國(guó)聯(lián)通客戶服務(wù)部總經(jīng)理李濤表示，聯(lián)通計(jì)費(fèi)肯定沒(méi)有問(wèn)題，只不過(guò)有些計(jì)費(fèi)過(guò)程中的信息需要漫游所在地的運(yùn)營(yíng)商即時(shí)向聯(lián)通提供，才能更充分地展示給客戶，雙方有個(gè)核對(duì)的過(guò)程。李濤還透露，金娜的消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示其發(fā)送的數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)小于接收到的數(shù)據(jù)量，也就是說(shuō)，在其訪問(wèn)微博的過(guò)程中，微博內(nèi)網(wǎng)友不斷更新的內(nèi)容產(chǎn)生了巨大的流量。

　　中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院副教授吳丹紅猜測(cè)產(chǎn)生巨大流量的原因有二：一是單純?yōu)g覽微博也會(huì)消耗流量；二是智能手機(jī)后臺(tái)推送功能會(huì)產(chǎn)生巨大流量。而后者可能是巨大流量產(chǎn)生的主要原因。

　　工信部通信科技委委員侯自強(qiáng)也同意這一說(shuō)法，他說(shuō)：“智能手機(jī)，特別是那些定制多項(xiàng)功能的手機(jī)，到了歐洲后可能產(chǎn)生較高的漫游費(fèi)，大多是因?yàn)槭謾C(jī)后臺(tái)推送所致，這樣的案例已屢見(jiàn)不鮮。”

　　聯(lián)通承認(rèn)提醒客戶“不周到”

　　雖然已支付了３９００多元的賬單，金娜還是心存疑惑，她在聯(lián)通的官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，俄羅斯數(shù)據(jù)漫游費(fèi)用高達(dá)１ＫＢ０．１元，是美國(guó)數(shù)據(jù)漫游的１０倍，著實(shí)讓她吃了一驚。

　　中國(guó)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平表示，到俄羅斯漫游資費(fèi)比美國(guó)高很多是有原因的，“由于俄羅斯的電信市場(chǎng)存在一定程度的壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，市場(chǎng)需求沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)，原本提供電信服務(wù)的價(jià)格就高于美國(guó)等市場(chǎng)化充分的國(guó)家。加上中國(guó)手機(jī)去俄羅斯進(jìn)行國(guó)際漫游的人數(shù)非常少，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商和俄羅斯運(yùn)營(yíng)商協(xié)議價(jià)格的空間也不大。”

　　中國(guó)聯(lián)通國(guó)際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理孟樹森接受“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪時(shí)表示，國(guó)際漫游數(shù)據(jù)收費(fèi)是參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，相對(duì)于國(guó)內(nèi)收費(fèi)確實(shí)較高。“國(guó)際漫游費(fèi)用是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商談判的結(jié)算價(jià)格，而非中國(guó)聯(lián)通獨(dú)自定價(jià)。”孟樹森說(shuō)，“聯(lián)通正在做資費(fèi)下調(diào)的工作。”

　　“聯(lián)通海外數(shù)據(jù)漫游高額收費(fèi)是否該給客戶提前告知？發(fā)生突漲高額消費(fèi)，是否可以短信預(yù)警？”金娜在微博上說(shuō)。

　　手機(jī)上網(wǎng)的流量到底是多少封頂呢？一下子產(chǎn)生幾百幾千元的數(shù)據(jù)用量資費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商可不可以提醒呢？

　　記者在聯(lián)通的官網(wǎng)上看到，３Ｇ用戶國(guó)內(nèi)使用手機(jī)上網(wǎng)總流量超過(guò)１４Ｇ時(shí)會(huì)“收到短信提醒”。在總流量達(dá)到１５ＧＢ時(shí)，聯(lián)通也會(huì)短信提醒用戶“上網(wǎng)、彩信和手機(jī)報(bào)等數(shù)據(jù)功能已自動(dòng)關(guān)閉”，“下月自動(dòng)開通”。

　　聯(lián)通方面表示，國(guó)際漫游情況下手機(jī)上網(wǎng)“月流量達(dá)６ＧＢ時(shí)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉上網(wǎng)功能。”

　　國(guó)際漫游“６Ｇ封頂”，在俄羅斯這樣１ＫＢ收費(fèi)０．１元的國(guó)家漫游，意味著一直到近６３萬(wàn)元才會(huì)自動(dòng)關(guān)閉上網(wǎng)功能。即使是在收費(fèi)較為便宜的美國(guó)、瑞典等國(guó)家，也意味著賬單很可能高達(dá)６萬(wàn)多元才會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。

　　聯(lián)通方面表示，目前“在國(guó)際上使用（數(shù)據(jù)漫游）一般不會(huì)有提醒”，也不支持短信查詢，“只能通過(guò)（上網(wǎng)）詳單核查使用明細(xì)”。

　　“史上最貴微博”一事引起廣泛關(guān)注后，聯(lián)通與金娜進(jìn)行了溝通。金娜說(shuō)，她接到來(lái)自聯(lián)通１００１０客服部門的正式電話，承認(rèn)聯(lián)通沒(méi)有盡到對(duì)消費(fèi)者事先告知的義務(wù)、過(guò)程中也沒(méi)有盡到提醒與預(yù)警的職能，誠(chéng)懇致歉并愿意接受意見(jiàn)，努力提升服務(wù)品質(zhì)，“聯(lián)通并將在一兩日內(nèi)給我最后的處理意見(jiàn)，特別是對(duì)一些仍然存在的疑問(wèn)做出解釋。很高興，企業(yè)總算正視質(zhì)疑走出了正確的第一步。”

　?。度眨?lián)通方面在接受“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪時(shí)表示，聯(lián)通曾多次通過(guò)短信等方式提醒金娜國(guó)際數(shù)據(jù)漫游資費(fèi)問(wèn)題，但“提醒仍不周到”，聯(lián)通表示愿意進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

　　李濤介紹說(shuō)，聯(lián)通用戶一經(jīng)在境外開機(jī)，就會(huì)收到聯(lián)通客服發(fā)送的６條提示短信，內(nèi)容包括短信、通話、數(shù)據(jù)等的相關(guān)資費(fèi)。其中包括０．１元／Ｋ的提醒。但這沒(méi)有足夠讓金女士認(rèn)識(shí)到境外數(shù)據(jù)消費(fèi)的巨大花銷，她仍不知道打開一個(gè)普通網(wǎng)頁(yè)需要花掉多少錢。李濤表示這是聯(lián)通公司提醒不周到。“天價(jià)”微博事件給了聯(lián)通公司與消費(fèi)者對(duì)話的機(jī)會(huì)，他們將作出改進(jìn)，使用更具體、更人性化的提醒方案，但這需要一定的時(shí)間。

　　李濤同時(shí)提醒消費(fèi)者，在使用３Ｇ上網(wǎng)時(shí)，發(fā)送數(shù)據(jù)和接收數(shù)據(jù)同時(shí)都要計(jì)算流量，金娜女士的消費(fèi)清單顯示，接收數(shù)據(jù)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)送數(shù)據(jù)數(shù)量。

　　智能手機(jī)出國(guó)怎么辦？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“天價(jià)微博”其實(shí)是三個(gè)原因造成的，各方都有一定的責(zé)任。

　　首先，消費(fèi)者對(duì)于智能手機(jī)的使用方法還不了解，智能手機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的消耗量較大。工信部電信研究院專家陳金橋表示，智能手機(jī)與原來(lái)的功能手機(jī)有很大的區(qū)別，它的數(shù)據(jù)量消費(fèi)較大，而且有些時(shí)候會(huì)自動(dòng)聯(lián)機(jī)。“ｉＰｈｏｎｅ是典型的燒數(shù)據(jù)量的智能手機(jī)，因?yàn)槠渲械膽?yīng)用軟件很多，開機(jī)之后會(huì)默認(rèn)連接，消費(fèi)者要改變一些使用習(xí)慣。”陳金橋說(shuō)。

　　其次，數(shù)據(jù)流量的國(guó)際漫游資費(fèi)昂貴。“這個(gè)事件中，消費(fèi)者發(fā)送微博的數(shù)據(jù)量不大，但是后臺(tái)的連接一直沒(méi)有關(guān)閉，可能造成了較多的費(fèi)用。”陳金橋說(shuō)。

　　此外，運(yùn)營(yíng)商在這個(gè)事件中服務(wù)不到位，有相當(dāng)?shù)呢?zé)任。姜奇平指出，運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)清楚地告知用戶，盡到“提示”的義務(wù)。陳金橋說(shuō)：“比如，用戶到國(guó)外開機(jī)后，可以詢問(wèn)用戶是否需要關(guān)閉數(shù)據(jù)漫游功能，回復(fù)短信予以關(guān)閉。”

　　專家就如何能夠避免出現(xiàn)更多的“天價(jià)”微博，為運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者提出了建議。

　　姜奇平說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　“現(xiàn)階段雖然在國(guó)際漫游數(shù)據(jù)流量方面，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的檢測(cè)數(shù)據(jù)有一定的時(shí)間差，但是這個(gè)問(wèn)題技術(shù)上是可以解決的。如果能實(shí)時(shí)檢測(cè)到流量，運(yùn)營(yíng)商在用戶資費(fèi)異常的時(shí)候可即時(shí)提醒用戶。”姜奇平說(shuō)。

　　“聯(lián)通和用戶簽訂的是格式合同，一定要盡到‘告知責(zé)任’。”吳丹紅也表示，“聯(lián)通要降低預(yù)警上限，給用戶有更人性化的提示，用戶才不會(huì)在收到賬單的時(shí)候‘一頭霧水’。”

　　工信部通信科技委委員侯自強(qiáng)說(shuō)，消費(fèi)者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，理智消費(fèi)。

　　“建議消費(fèi)者出國(guó)后將定制的軟件關(guān)閉，避免‘不知情’消費(fèi)。同時(shí)，大多數(shù)的智能手機(jī)都有流量監(jiān)測(cè)功能，建議開通國(guó)際數(shù)據(jù)漫游的消費(fèi)者留心檢測(cè)手機(jī)的流量信息，避免不必要的費(fèi)用。”侯自強(qiáng)說(shuō)。

　　李濤也坦承：“無(wú)線數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代確實(shí)給了我們很多新的挑戰(zhàn)，一方面資費(fèi)的問(wèn)題大家更加敏感，另一方面流量確實(shí)在大幅度提升?；诨A(chǔ)服務(wù)和基于無(wú)限互聯(lián)網(wǎng)本身疊加的新的服務(wù)模式確實(shí)在摸索的過(guò)程中。”他表示：在３Ｇ用戶越來(lái)越多的今天，中國(guó)聯(lián)通有責(zé)任與義務(wù)向消費(fèi)者介紹更多關(guān)于３Ｇ使用的常識(shí)，減少不必要的開支，聯(lián)通將加大宣傳力度，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

　　陳金橋建議，消費(fèi)者在國(guó)外可利用當(dāng)?shù)靥峁┑模鳎椋妫樯暇W(wǎng)，即使需要收費(fèi)，也比國(guó)際漫游便宜得多。