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1月29日上午，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，方案共24條，其中“多措并舉促進汽車消費”被放在首要位置。

在發(fā)布會上，國家發(fā)改委表示，汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。如何把引導汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來？促進汽車消費都有哪些新手段？1月29日晚，清華大學汽車發(fā)展研究中心主任李顯君和央視財經(jīng)評論員劉戈做客《央視財經(jīng)評論》演播室，深度解析。

1、有序推進老舊汽車報廢更新；

2、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結構；

3、促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代；

4、穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍；

5、加快繁榮二手車市場；

6、進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施。

促進消費 補貼怎么給？李顯君：從補量到增質 促進技術和產(chǎn)業(yè)升級

清華大學汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：以前的補貼，偏重對量的支持。比如對純電動的補貼，使得2017年，微型電動車A00級這一塊超過了市場50%。但現(xiàn)在不一樣了，向綜合指標更高的方向，比如更合理的續(xù)航里程、更高的能量密度、百公里耗電等要素傾斜。通過考量綜合績效指標實施補貼，促進產(chǎn)業(yè)質量提升，同時也是產(chǎn)業(yè)結構的升級。

劉戈：補貼要花在刀刃上 不能撒胡椒面

央視財經(jīng)評論員劉戈：現(xiàn)在的補貼政策除了對老舊車的淘汰、新能源車的補貼，還有一個非常重要的方面，農(nóng)用低速貨車，它們在農(nóng)村保有量很高，在千萬輛這個量級，如果能置換成皮卡，或者小型貨車、小型客車，這是非常大的潛在消費力。那么，在補貼總量有限的情況下，怎么兼顧節(jié)能環(huán)保、實用，還有杠桿撬動的效果？這是要下力氣設計的。但核心一點，不能廣撒胡椒面，哪個地方都補貼一點是不行的。

放寬限制 政策怎么推？

李顯君：滿足合理需求是實現(xiàn)美好生活的前提

清華大學汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：要實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，首先應該滿足人們的合理需求。這次方案提出要優(yōu)化地方政府機動車管理，并專門提出要優(yōu)化機動車限購管理，我認為是對地方提出了更高的要求?，F(xiàn)在限購限行的城市不少，但真的只有這一種選擇嗎？這是不是也是一種懶政呢？參考世界上一些道路密度比我們低，但交通狀況卻優(yōu)于我們的城市，我們更應該在提高管理水平上下功夫。

劉戈：理順政策邊際 會激發(fā)市場需求

央視財經(jīng)評論員 劉戈：要放寬限制，首先要理順現(xiàn)有限制。比如很多城市對遷入的車要求極高，甚至高出日常管理水平，這就不合理。因為這些流通限制，二手車賣不上價，就會影響換車人的心態(tài)，不利于整個車的銷售和周轉。再比如鼓勵更新?lián)Q代，但皮卡這種實用車輛很多城市不讓進，那人們想換車的時候也許根本就不考慮皮卡，所以，很多基于原來的環(huán)境制定的古老的規(guī)則，甚至是自相矛盾的規(guī)則，都需要清理，理順了這些政策，一定能激發(fā)市場的需求。

李顯君：優(yōu)化管理 政策應著眼于從單一到系統(tǒng)

清華大學汽車發(fā)展研究中心主任 李顯君：早年間我們有過數(shù)次穩(wěn)定消費、刺激消費的政策出臺，但相比來說，以前更集中于銷量增長，單一手段就是購置稅，這一次真正體現(xiàn)了從單一到系統(tǒng)的政策制定思路。前面提到的從鼓勵增加銷量到支持質量提升；從只關注整車銷售，到這次加上零部件，特別是再制造；還有要求優(yōu)化各種限制措施、管理措施。接下來在具體實施層面，同樣是一個系統(tǒng)工程，是綜合配套政策的產(chǎn)物。政策要落地，這一點不能偏。

劉戈：中國汽車業(yè)仍有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

央視財經(jīng)評論員 劉戈：參考國際數(shù)據(jù)來看，中國現(xiàn)在的人均GDP水平和千人汽車保有量并不匹配。美國千人800輛、日本千人600輛左右，甚至人均GDP不如我們的泰國，也在千人250輛左右，我們現(xiàn)在才170輛。從這一點來看，中國汽車業(yè)仍有空間。但不管是對新車的產(chǎn)業(yè)升級，還是二手車的存量盤活，把鼓勵補貼用到點子上，把該減少的不合理束縛減到位，很關鍵。