每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

“一些地方重視不夠，做事情花架子多，實(shí)工少。有一些地方撒藥，有一些地方加蓋板，調(diào)水沖污，所謂‘聰明的做法’一度還很盛行。”

1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)月度例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波在談到黑臭水體治理存在的問(wèn)題時(shí)做如上表述。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，黑臭水體治理一直是中央環(huán)保督察的重要監(jiān)督內(nèi)容，近三年以來(lái)，城市黑臭水體的治理力度較大，取得了非常好的成效。但是，一些地區(qū)黑臭水體治理后又返黑返臭，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

張波介紹，黑臭水體治理這三年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)直接投入超過(guò)1.5萬(wàn)億元，一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是這項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，有一些地方黑臭水體原來(lái)沒(méi)有怎么解決，或者解決了治標(biāo)不治本，一場(chǎng)雨之后就現(xiàn)了原形。

一些地方雨水管道“藏污納垢”問(wèn)題嚴(yán)重

張波介紹，黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境的問(wèn)題。任何一個(gè)城市，不管外表多么光鮮，只要還有黑臭水體，就說(shuō)明環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，不合格。

“經(jīng)過(guò)這幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)90%以上黑臭水體比較穩(wěn)定地解決了黑臭問(wèn)題。”張波表示，但有一些地方黑臭水體治理卻存在治標(biāo)不治本的問(wèn)題，往往在一場(chǎng)雨之后就現(xiàn)了原形。

據(jù)張波介紹，有一些城市表面上花了不少錢(qián)，但是工作質(zhì)量、管網(wǎng)收集質(zhì)量不行。管網(wǎng)收集的不是污水，而是雨水、地下水。城市進(jìn)水濃度很低，幾乎不處理都基本達(dá)標(biāo)了，這說(shuō)明工作不扎實(shí)。

有的地方城市污水衛(wèi)生管理不扎實(shí)，城市大排擋經(jīng)常把一些污水、垃圾倒在雨水箅子里，甚至環(huán)境清掃垃圾都往雨水箅子里倒。一下雨黑臭水體就出來(lái)了，一些地方的初期雨水化學(xué)需氧量濃度高達(dá)2000毫克/升，一般的生活污水才300多毫克/升，可見(jiàn)雨水管道“藏污納垢”問(wèn)題嚴(yán)重。

“還有一些地方經(jīng)濟(jì)政策不到位，國(guó)家三令五申污水垃圾、收費(fèi)政策要到位，要基本涵蓋各項(xiàng)成本。但是一些地方至今為止政策也沒(méi)有到位，收費(fèi)機(jī)制也沒(méi)有落實(shí)。因此，市場(chǎng)的作用發(fā)揮不出來(lái)，財(cái)政的力量又捉襟見(jiàn)肘，這就使得整個(gè)污水收集處理設(shè)施長(zhǎng)效機(jī)制很難建立起來(lái)。”張波說(shuō)。

295個(gè)地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除

張波介紹，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)局良好，如開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1064家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，累計(jì)建成6.62萬(wàn)公里污水管網(wǎng)。295個(gè)地級(jí)及以上城市（不含州、盟）黑臭水體基本消除。

與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將12000多座污水集中處理設(shè)施納入環(huán)境監(jiān)管，城市生活污水集中收集效能明顯提升。緊盯長(zhǎng)江警示片問(wèn)題整改，披露的484個(gè)問(wèn)題，已完成整改437個(gè)。

在加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題點(diǎn)位2654個(gè)，已完成整改2374個(gè)。開(kāi)展尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”，初步排查發(fā)現(xiàn)2100多個(gè)環(huán)境問(wèn)題，正在推動(dòng)邊排查邊整改。

與此同時(shí)，各地各部門(mén)不斷強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，累計(jì)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)19132個(gè)，進(jìn)一步鞏固提升縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，確保群眾飲水安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%，喪失使用功能的水體比例為1.2%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的勢(shì)頭。2021年長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良的國(guó)控?cái)嗝姹壤秊?span lang="EN-US">97.1%，同比增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)2020年第一次全線年均值達(dá)到了II類(lèi)，連續(xù)保持了兩年。

“盡管水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著的成效，但是工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。少數(shù)地區(qū)消除劣V類(lèi)斷面難度很大，部分區(qū)域城鄉(xiāng)面源污染嚴(yán)重，部分重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡等問(wèn)題亟待解決。”張波說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝