四川省南充市蓬安縣，是四川盆地內(nèi)丘陵地區(qū)重要的產(chǎn)糧大縣。該縣高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，近兩年來(lái)，共規(guī)劃了43.85萬(wàn)畝，目前已完成新建16.7萬(wàn)畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積達(dá)到了47.69萬(wàn)畝，占總耕地面積63.8%。該縣表示，明年將全部完成規(guī)劃的43.85萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目的，是為了打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)力量。蓬安縣高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效益使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，通過(guò)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，逐一簽訂“良田糧用”責(zé)任書(shū)，涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及高產(chǎn)示范片。

今年，蓬安縣計(jì)劃完成糧油播種面積121.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧油總產(chǎn)量38.6萬(wàn)噸。其中，糧食播種面積82.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量32.3萬(wàn)噸；油料播種面積38.6萬(wàn)畝，油料總產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸。目前已建成糧食安全產(chǎn)業(yè)帶35萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧油基地15萬(wàn)畝，糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)。

建良田，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)量翻番

羅家鎮(zhèn)泥巴寺村，人均耕地面積雖只有1畝多，但這里是淺丘下的壩子，農(nóng)業(yè)條件好，兩公里遠(yuǎn)就有一座小二型水庫(kù)，過(guò)去一直是其他村子羨慕的地方?？山陙?lái)大量人口外流，導(dǎo)致土地荒蕪嚴(yán)重，尤其是季節(jié)性撂荒，致使大片良田無(wú)法發(fā)揮出其先天優(yōu)勢(shì)稟賦。

受大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)政策之惠，羅家鎮(zhèn)24個(gè)村共計(jì)上萬(wàn)畝耕地正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中就包括泥巴寺村。泥巴寺村正在實(shí)施的1000余畝，屬于提質(zhì)改造的類別，此后900余畝田將實(shí)現(xiàn)稻油或稻麥兩季輪作，100余畝地將實(shí)現(xiàn)油玉或麥玉輪作。

從318國(guó)道進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一條4米寬的產(chǎn)業(yè)道縱貫而入，若干條2.5米寬的生產(chǎn)道與之橫向交叉，沿著產(chǎn)業(yè)道和生產(chǎn)道分布的是水渠，通過(guò)道路和水渠的分割，塊塊田地已成型，項(xiàng)目實(shí)施方介紹，目前正在作地塊的二次平整，必須趕在水稻插秧前全面完成。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，蓬安縣堅(jiān)持“宜大則大、宜梯則梯、宜緩則緩”的原則，目的是達(dá)到“能灌能排、宜機(jī)作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的目標(biāo)。泥巴寺村900余畝田已經(jīng)改造成了方方正正的稻油或稻麥兩季田，而沿肖溪河兩岸100余畝地改成了油玉或麥玉兩季地。

泥巴寺村黨支部書(shū)記陶麗娟說(shuō)，過(guò)去那100余畝河邊地，完全荒蕪了，改造前長(zhǎng)滿了雜草和雜樹(shù)，那900余畝田盡管荒蕪得少些，但村民也只種一季水稻。現(xiàn)在改造還沒(méi)完成，就已經(jīng)流轉(zhuǎn)了400余畝，不管是業(yè)主流轉(zhuǎn)還是村民自種，都能實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，都能兩季輪作。

羅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張信說(shuō)，全鎮(zhèn)的情況基本類似。過(guò)去雖少量荒蕪但只種一季，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后能種兩季，糧油總產(chǎn)量將翻番。

興科技，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板

進(jìn)入河舒鎮(zhèn)小板橋村，田里是一望無(wú)際的油菜，地里是金燦燦的小麥。“這一片全是無(wú)人機(jī)撒播的，1月份用無(wú)人機(jī)進(jìn)行了追肥，油菜和小麥長(zhǎng)勢(shì)都很好。”河舒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)龍顯璋說(shuō)，全村3255畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，于去年4月底建成，已種了一季水稻。

目前，種植的油菜為“慶油8號(hào)”和“川油81號(hào)”兩個(gè)品種，小麥為“蜀麥830號(hào)”，這些都是四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和南充市農(nóng)業(yè)科學(xué)院推薦的優(yōu)良品種。“川油81號(hào)”可先采一季菜薹，油菜籽畝產(chǎn)可達(dá)340斤?！笆覃?30號(hào)”粗蛋白含量高，作物利用性好，且畝產(chǎn)可達(dá)到850斤。

因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)率大幅提升。小板橋村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占總耕地面積近90%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)率近80%，且集中在兩個(gè)大業(yè)主手里，每個(gè)都在1000畝以上?！案脑旌?，地塊更平整方正，全程機(jī)械化更適宜，綠色防控更高效，智慧監(jiān)測(cè)也更方便?！饼堬@璋說(shuō)。

在這片糧油高產(chǎn)示范片上，蓬安縣正在利用“天府糧倉(cāng)”項(xiàng)目資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。建成后，將對(duì)本村及周邊進(jìn)行育秧、耕、種、防、收、烘干等一體的社會(huì)化服務(wù)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建起后，將與村上聯(lián)營(yíng)。龍顯璋說(shuō)，依靠這個(gè)服務(wù)中心，一年預(yù)計(jì)可為村集體增加40余萬(wàn)元收入，加上土地流轉(zhuǎn)每畝20元管理費(fèi)及其他收入，今年村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)60萬(wàn)元。沿著這個(gè)勢(shì)頭拓展，三五年內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破100萬(wàn)元。

這片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已貼上了智慧農(nóng)業(yè)的標(biāo)簽。“我們已經(jīng)搭建起云端＋網(wǎng)端＋手機(jī)客戶端的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，將省、市、縣農(nóng)業(yè)專家整合了進(jìn)來(lái)，正在與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家對(duì)接，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)整片農(nóng)作物全面監(jiān)測(cè)。”龍顯璋說(shuō)。

強(qiáng)主體，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

睦壩鎮(zhèn)1.5萬(wàn)余畝耕地，絕大多數(shù)在平坦的壩子上。從2016年起，該鎮(zhèn)利用各類涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行耕地改造，到去年為止，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約8000畝。如今，依托這8000畝良田，建立起來(lái)的蓬安縣睦壩糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，已評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共涵蓋武勝、虹管、老君、向陽(yáng)4個(gè)村（社區(qū)），90%以上都已流轉(zhuǎn)，共有15個(gè)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，包括本縣國(guó)有企業(yè)“長(zhǎng)豐農(nóng)業(yè)”、11個(gè)本地及附近新型經(jīng)營(yíng)主體、3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織。最大的業(yè)主為茗豪水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社，總面積達(dá)2000余畝。

因耕地改造項(xiàng)目實(shí)施早，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成比例高，兩季輪作模式比較成熟，所以土地流轉(zhuǎn)十分搶手，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)其他地區(qū)也較高，基本上都在每畝500元左右。進(jìn)而，以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)淡出了市場(chǎng)，以新型經(jīng)營(yíng)主體為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占了主流。

農(nóng)民從土地上“解放”出來(lái)后，收益上有什么變化呢？“實(shí)際上，僅就那每畝500元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)他們就賺了?！蔽鋭俅妩h支部書(shū)記沈勇說(shuō)。土地流轉(zhuǎn)給業(yè)主后，他們還可在園區(qū)務(wù)工，實(shí)際已轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)工人。

據(jù)沈勇介紹，武勝村常年就有50~60人在園區(qū)務(wù)工，人均年務(wù)工收入1萬(wàn)元左右，4個(gè)村（社區(qū)）常年務(wù)工人數(shù)不下300人，務(wù)工總收入達(dá)300萬(wàn)元左右，加上8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田90%以上土地的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，每年為4個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)造收入高達(dá)1000萬(wàn)元。

武勝村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)了310畝地，種植油菜和水稻，每畝毛收入可達(dá)2000元，純利潤(rùn)可達(dá)300元以上，僅此一項(xiàng)每年可為村集體增加收入9萬(wàn)余元。“村集體經(jīng)濟(jì)收入農(nóng)民可參與分紅，加上其原承包土地的地力補(bǔ)貼，農(nóng)民的收入還會(huì)更高?！鄙蛴抡f(shuō)。